RU / EN
Главная » О нас » Пресс-центр » Новости » Публичный технологический и ценовой аудит в России выходит на новый уровень

Публичный технологический и ценовой аудит в России выходит на новый уровень 11 декабря 2015

Национальное объединение технологического и ценового аудита при организационной поддержке «Деловой России», Минстроя и Москомэкспертизы 9-10 декабря провело всероссийскую научно-практическую конференцию «Публичный технологический и ценовой аудит в РФ. Первые итоги».

На открытии мероприятия с докладами выступили сопредседатель «Деловой России» Антон Данилов-Данильян, замдиректора Федеральной службы по финансовому мониторингу Галина Бобрышева, президент Национального объединения технологического и ценового аудита (НО ТЦА), председатель отраслевого отделения «Деловой России» по недвижимости Анна Лупашко, руководитель ГАУ «Московская государственная экспертиза» Владимир Денисов, замначальника управления департамента градостроительной политики Москвы Татьяна Трапезникова, замдиректора департамента нормативно-правового регулирования и методического обеспечения госуслуг в строительстве Минстроя Елена Ханова, председатель совета Центра инноваций социальной сферы, член наблюдательного совета НО ТЦА Вячеслав Синюгин и замдиректора департамента госрегулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности Минэкономразвития Виктор Вахруков.

«Очень символично, что конференция проходит сразу после оглашения ежегодного послания президента России Федеральному собранию, – отметила Анна Лупашко, открывая конференцию. – Владимир Путин особо подчеркнул важность борьбы с коррупцией и чёткой фиксации приоритетов при бюджетном планировании. В послании отмечена необходимость существенно ужесточить контроль за движением государственных средств, добиться “сбалансированности бюджета”, что, безусловно, предполагает повышение эффективности государственных инвестиций. Все эти вопросы входят в сферу технологического и ценового аудита».

Замдиректора ФСФМ Галина Бобрышева акцентировала внимание на том, что механизм ТЦА должен «подключаться» к процессу казначейского сопровождения крупных проектов. В 2015 году на казначейское обслуживание были переведены госконтракты стоимостью свыше 1 млрд руб. Это позволило за счёт одного только повышения прозрачности исключить из цепочки распределения бюджетных средств многочисленные фирмы-однодневки и транзитные фирмы, которые получали свою маржу, не производя реальной продукции. «Сегодня обсуждается концепция создания комплексной межведомственной системы контроля за госзакупками, в которой своё место должен занять и публичный технологический и ценовой аудит. Государственные инвестиции должны сопровождаться комплексной системой мониторинга на каждом этапе жизненного цикла проекта», - подчеркнула замглавы Росфинмониторинга.

Антон Данилов-Данильян отметил, что для него очень важен опыт НО ТЦА в проведении технологического аудита инвестпроектов. «В настоящий момент “Деловая Россия” по поручению президента РФ готовит предложения по формированию Агентства технологического развития. Важно определить, на внедрение каких технологий необходимо ориентироваться. Будут ли это справочники наилучших доступных технологий или соображение о стоимости эксплуатации на протяжении всего жизненного цикла проекта. Мы ждём предложений от экспертов НО ТЦА и надеемся на их участие в работе при формировании идей по созданию агентства», – подчеркнул сопредседатель «Деловой России».

Об успехах ТЦА в столичном регионе участникам конференции рассказал руководитель ГАУ «Московская государственная экспертиза» Владимир Денисов. Постановление об обязательном техаудите проектов стоимостью свыше 1 млрд руб., финансируемых с участием регионального бюджета, было подписано мэром Москвы Сергеем Собяниным 27 мая 2015 года. К концу ноября специалисты «Мосгосэкспертизы», на которую были возложены обязанности по проведению ТЦА, рассмотрели 599 объектов сметной стоимостью 559,56 млрд руб. В результате проведения аудиторских мероприятий и экспертиз эта сумма была снижена на 90,22 млрд руб., таким образом, экономия бюджетных средств составила 16,15%. По словам замначальника управления департамента градостроительной политики Москвы Татьяны Трапезниковой, с внедрением ТЦА количество неэффективных проектов существенно снизится.

По словам старшего партнёра McKinsey&Co Дарьи Борисовой (член НО ТЦА), экономия средств – это не единственный показатель эффективности реализации проекта. «Иногда наибольшая отдача от инвестиций может быть получена за счёт ускорения реализации проекта и сдачи его в эксплуатацию. Капитал стоит денег, если мы сжимаем сроки и экономим 6-12 месяцев, то отдача может окупить 20-30-процентный перерасход средств на реализацию проекта», – считает она. Это тем более актуально, что пока в нашей стране каждый пятый проект реализуется с двукратным опозданием по срокам.

Качество инвестпроектов также должно являться предметом технологического и ценового аудита. Эту точку зрения высказала Елена Ханова из Минстроя. По её словам, ведомство инициировало пересмотр всего процесса обоснования инвестиций, центральную роль в нём займёт технологический и ценовой аудит, в ходе которого будут анализироваться технологические и строительные решения, стоимостные аспекты и эффективность проекта ещё до стадии предтехнико-экономического обоснования.

ТЦА способен обуздать и рост тарифов естественных монополий. Уже сейчас они составляют до 20% стоимости продукции других отраслей. По мнению Виктора Вахрукова из Минэкономразвития, «применение ТЦА позволит сократить необоснованные расходы и проверить необходимость строительства тех или иных объектов естественных монополий».

Участники конференции высказались за справедливую оценку в вопросе определения стоимости услуг по проведению ТЦА и введение НО ТЦА добровольной сертификации компаний и аттестации специалистов, одобрили существующую систему рейтингования компаний в области ТЦА, введённую НО ТЦА в начале 2015 года (рейтинг «В поисках добавленной стоимости»), и поддержали необходимость развития единой публичной платформы для публикации размещения отчётов для оценки эффективности механизма технологического и ценового аудита, мониторинга результатов и решений, принятых по результатам проведённого аудита.

В работе конференции приняли участие более 250 делегатов из различных регионов России: Москвы и Санкт-Петербурга, Московской, Саратовской, Свердловской, Нижегородской и Ленинградской областей, Пермского края, Татарстана, Дагестана, Ингушетии и Еврейской автономной области. Приняли участие и выступили с докладами представители министерств и ведомств, компаний с госучастием, банков, экспертного сообщества, представители Минэкономразития, РЖД, Сбербанка, Газпромбанка, Федерального космического агентства, АО «МКЖД», ПАО «Россети», ЗАО «Агентство прямых инвестиций», ОАО «АК «Роснефть», Государственного университета управления, Уралвагонзавода, McKinsey&Co, E&Y и других.

СМОТРЕТЬ ВСЕ ФОТОГРАФИИ

Партнёры