RU / EN
Главная » Проекты » Бизнес против коррупции » Новости » 16 февраля состоялось заседание Общественного совета ЦОП «Бизнес против коррупции»

16 февраля состоялось заседание Общественного совета ЦОП «Бизнес против коррупции» 16 февраля 2016

16 февраля 2016 года в «Деловой России» прошло очередное заседание Общественного совета Центра общественных процедур «Бизнес против коррупции». Открыл заседание исполнительный сопредседатель центра, сопредседатель «Деловой России» Андрей Назаров.

«Сегодня в конце заседания состоится презентация новой книги, написанной совместно Георгием Константиновичем Смирновым и Александром Львовичем Карабановым, – “Защита по уголовным делам о преступлениях в сфере предпринимательской деятельности”, – напомнил Андрей Назаров в начале заседания. – Это весьма актуальная тема, и уверен, всем будет интересно её обсудить».

Далее слово было предоставлено сопредседателю центра Андрею Порфирьеву, который сообщил: «За прошедшее время серьёзных событий не произошло, за исключением более детальных предложений по реформированию суда присяжных, которого мы все, конечно, очень ждём! Действительно, вопрос изменения количества присяжных волнует не меньше, чем расширение перечня составов, которые будут подпадать под данный вид рассмотрения уголовных дел. Недавно опубликованная статистика утверждает, что количество оправдательных приговоров при рассмотрении уголовных дел судами присяжных составляет порядка 15-20%. Это вселяет надежду, что всё-таки реформа должна повысить шансы тех предпринимателей, чьи гражданские сделки получили уголовно-правовую квалификацию, и на то, чтобы их бизнес продолжил своё существование».

Сопредседатель ЦОП Владислав Гриб отметил: «Прошедшие две недели меня шокировали, особенно как общественного омбудсмена по обеспечению прав предпринимателей на справедливое судебное разбирательство в России. Я имею в виду снос киосков и торговых павильонов в Москве. Есть рад вопиющих нарушений законодательства, когда при подтверждении судом кассационной инстанции правоты собственника объекта через две недели строение сносится. На прошлой неделе у нас проходил ситан, в котором принимали участие в том числе представители различных государственных органов, и никто не мог ответить, как происходит так, что государственная власть субъекта РФ, проиграв в суде, все-таки сносит спорный объект. Конечно, московское правительство ждут судебные иски, а нам необходимо поставить серьёзный вопрос об абсолютном приоритете состоявшегося судебного решения на самом высоком уровне. Ведь у нас есть система разделения властей, Конституция, совершенное законодательство. Но когда происходят такие вещи, очень тяжело говорить о важности суда, Конституции, т.к. по уголовному праву это можно назвать самоуправством. Мы говорим не просто о неисполнении решения суда, а об игнорировании судебных решений и противопоставлении государственной власти субъекта РФ федеральной судебной власти. Думаю, в скором времени будет много исков к России в ЕСПЧ по этому поводу. Предлагаю в рамках отдельного мероприятия обсудить эти вопросы с участием представителей прокуратуры, Правительства Москвы, судебной власти и научного сообщества».

Далее Андрей Назаров сообщил, что 14 апреля в Крыму в рамках второго Ялтинского международного экономического форума состоится выездное заседание ЦОП «Бизнес против коррупции». «Мы планируем большое заседание по защите бизнеса, где будут рассматриваться в основном системные вопросы, – уточнил он. – Но возможно, рассмотрим и частные жалобы, т.к. в Крыму мы тоже сталкиваемся с нарушением прав предпринимателей».

Андрей Назаров констатировал, что и в целом в стране в этой сфере серьезных улучшений нет: «Вы наверняка слышали об инициативе президента РФ, чтобы Администрация президента РФ стала посредником в спорах между правоохранительными органами и бизнесом. Это достаточно радикальное предложение, которое указывает на то, что, с одной стороны, власть пытается решить проблемы предпринимателей, а с другой стороны, получается, что закон настолько не работает, что приходится эти вопросы решать в ручном режиме».

Сопредседатель «Деловой России» напомнил, что 15 апреля в рамках Ялтинского форума пройдёт большое пленарное заседание, рассчитанное на 1 тыс. человек, а 16 апреля –выездное заседание Столыпинского клуба. Форум будет называться «Экономика роста» по названию программы, которую предложили ряд экспертов во главе с Борисом Титовым. «Программа интересная, насыщенная, – отметил Андрей Назаров. – Думаю, все, кто примет участие, получат много важной информации, а также возможность донести и продвинуть свои тезисы».

Далее было предложено перейти к основной части заседания. Первым пунктом повестки стало рассмотрение обращения № 957, заявитель – Сватков Константин Владимирович, генеральный директор ООО «АйТи Энергофинанс Брянск», г. Брянск.

По первому вопросу повестки дня выступил эксперт Лялин Лев Маркович, Почётный адвокат, член президиума Московской областной коллегии адвокатов. По мнению эксперта, из представленных документов усматривается, что в рассматриваемом случае обязательства сторон возникли из муниципального контракта, который по своей правовой природе является договором о возмездном оказании услуг и регулируется нормами ГК РФ. При вступивших в силу решениях арбитражного суда Комитет по ЖКХ администрации Брянска с целью неисполнения договорных обязательств по муниципальному контракту, используя административный ресурс, пытается добиться уголовного преследования предпринимателя. Это может повлечь и устранение с рынка организации заявителя.

Заявитель Константин Сватков и гендиректор ООО «Айти Энергофинанс» Павел Сотуленко поддержали доводы жалобы и дали дополнительные пояснения по существу дела.

В ходе обсуждения члены Общественного совета высказали мнения, что в настоящее время в Брянске фиксируется много проблем, связанных с ущемлением прав предпринимателей. В связи с этим было предложено обратиться в Минстрой, Генеральную прокуратуру РФ, а также в Следственный комитет РФ для решения вопроса о возбуждении в отношении должностных лиц Комитета по ЖКХ администрации Брянска уголовного дела по ст. 169 УК РФ («Воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности»).

По итогам обсуждения Общественный Совет ЦОП БПК решил принять обращение в дальнейшую работу ЦОП БПК и подготовить адресные письма в компетентные госорганы по вопросам законности и обоснованности действий должностных лиц Комитета по ЖКХ брянской администрации.

Вторым пунктом повестки заседание стало рассмотрение обращения № 935, заявитель – уполномоченный по защите прав предпринимателей в Оренбургской области Коршунов Виктор Александрович в интересах Рыбина Александра Геннадьевича, бывшего гендиректора ООО «Нефть-Жилинвест» (содержится под стражей), Оренбургская область.

По второму вопросу повестки дня выступил эксперт Кирсанов Алексей Юрьевич – кандидат юридических наук, адвокат, председатель Коллегии адвокатов г. Москвы «Инконсалт». По мнению эксперта, в данном деле возможна переквалификация деяний Рыбина А.Г. на ч. 2 ст. 165, ч. 1 ст. 201 УК РФ. При этом невыполнение органом предварительного расследования и государственным обвинителем очевидных норм права и настаивание на обвинении по более тяжкой статье позволяет высказать предположение о наличии в рассматриваемом деле коррупционной составляющей, выразившейся в решении спора между участниками общества и гендиректором общества посредством незаконного уголовного преследования.

Супруга заявителя Коптелина Ольга Владимировна поддержала доводы жалобы и дала дополнительные пояснения по существу дела.

В ходе обсуждения члены Общественного совета ЦОП БПК высказали мнения о том, что в данном деле необходимо выяснить, можно ли считать деяния Рыбина А.Г. совершенными в сфере предпринимательской деятельности, для чего нужно запросить необходимые материалы у заявителя и провести дополнительное экспертное исследование.

По итогам обсуждения Общественный Совет ЦОП БПК решил направить обращение Рыбина А.Г. на дополнительную экспертизу с запросом всех необходимых материалов, подтверждающих его позицию, а после получения дополнительного экспертного заключения решить вопрос о возможности повторного рассмотрения обращения Рыбина А.Г. на заседании Общественного совета ЦОП БПК.

В заключительной части заседания ЦОП БПК была организована презентация книги Георгия Константиновича Смирнова и Александра Львовича Карабанова «Защита по уголовным делам о преступлениях в сфере предпринимательской деятельности». Её представили сами авторы.

«Знаменательно то, что сейчас проходил антикоррупционный совет, посвященный противодействию коррупции, – начал своё выступление Георгий Смирнов. – Книга посвящена смежной теме – теме защиты от недобросовестных практик. Приведены практические рекомендации, как предпринимателю работать, как обойти остроугольные камни российского законодательства, как не совершить преступление, потому что зачастую предприниматели, думая, что вступают в гражданско-правовые правоотношения, оказываются в ситуации, когда правоохранительные органы трактуют их действия как уголовно наказуемые. В связи с этим в книге даны рекомендации, как защитить свои права и законные интересы».

По его словам, книга является вкладом в развитие и процветание бизнеса, потому что «все понимают, что без развития бизнеса, без реализации программ и задач, поставленных президентом РФ по импортозамещению, по выходу на международные рынки с конкурентными несырьевыми товарами, без финансовой мощи, вклад в которую и вносит отечественный бизнес, дальнейший рост и стремительное развитие государства будет очень затруднительно».

«Наверное, впервые представитель Следственного комитета и представитель адвокатуры сумели договориться об основных понятиях, которые изложены в этой книге, – подхватил тему соавтор книги Александр Карабанов. – Она написана как учебное пособие для предпринимателей. Я считаю, что в нашей российской действительности бизнесом могут заниматься лишь действительно отважные люди, т.к. очень много и подводных камней, и норм права, которые противоречат друг другу. Именно в этом издании мы попытались на практических моментах объяснить, каким образом в наше время возможно вести бизнес, при этом обобщили уже имеющуюся практику и учли новеллы нашего законодательства, которые необходимо знать предпринимателям, чтобы их бизнес был чистым и честным. Уверен, что книга для многих будет интересна».

В заключение мероприятия Андрей Назаров поблагодарил всех собравшихся за активную работу и пригласил принять участие в очередном заседании Общественного совета Центра, которое состоится 1 марта 2016 года.

Партнёры