Платформа для обработки бизнес-запросов предпринимателей
RU / EN
Главная » О нас » Пресс-центр » Новости » А.Галушка – В. Путину: «94 ФЗ исходит из того, что любая кухарка может быть поставщиком государства».

А.Галушка – В. Путину: «94 ФЗ исходит из того, что любая кухарка может быть поставщиком государства». 29 сентября 2011

А. Галушка принял участие в совещании «О совершенствовании законодательства в сфере государственных закупок и формировании федеральной контрактной системы».

Открывая заседание, Владимир Путин, заявил, что существующая система госзакупок провоцирует коррупцию и что Правительство рассматривает возможность замены 94-го ФЗ на Федеральную контрактную систему.

Президент «Деловой России» начал своё выступление с характеристики базовой концепции 94-го ФЗ, которая складывается из трех основных вещей:

- дух закона подразумевает, что любая кухарка может быть поставщиком государства;

- доминирующий критерий отбора поставщика– минимальная цена;

- доминирующая форма проведения торгов - электронный аукцион. 

Такая модель приемлема для стандартных, например биржевых, товаров. Но коренная проблема 94-го ФЗ - то, что частный случай госзакупок стал общим правилом. В результате, по модели пригодной для биржевых товаров у нас закупается всё, от скрепок до автодорог. Ущербность такого положения проявляется в том, что добросовестные поставщики фактически вытеснены из госзакупок.

Более того  такая система в принципе не подходит для поставщиков инновационной продукции, которая, как правило, дороже традиционной по цене, но значительно дешевле  в эксплуатации.

Есть целый ряд ситуаций, когда дух 94го ФЗ доводит госзакупки до абсурда. А.Галушка привел В.Путину пример аукционов на оказание государству аудиторских и оценочных услуг, необходимых для приватизации государственной собственности. Такие аукционы выигрывали участники с ценой услуги один рубль. Очевидно, что проводя аудит и оценку госкомпаний, которые готовятся к приватизации, такой поставщик услуг действует не в интересах государства, а в интересах третьих лиц, которые и выплачивают ему фактическое вознаграждение. Экономия государства на закупке в этом случае несоразмерна с его же потерями при приватизации.

Именно по этим основаниям требуется кардинальный пересмотр концепции 94 ФЗ и переход на Федеральную контрактную систему.

По мнению А. Галушки, создание федеральной контрактной системы даст следующее:

- разнообразные модели госзакупок ;

- ориентир не на цену, а на качество;

- единый цикл госзакупок от планирования до последующего контроля, включая обоснование начальной цены контракта (последняя позиция особенно важна, так как в рамках логики 94-го закона, нередки случаи завышенной начальной цены и последующего ее снижения на аукционе, что создает иллюзию экономии государственных средств, которой на самом деле нет);

- антидемпинговые процедуры;

- общественный контроль;

- административная ответственность чиновников, вплоть до их дисквалификации;

- информационная открытость и единую базу данных, раскрывающую для общества информацию о всех госзакупках.

Создание целостной Федеральной контрактной системы и коренной пересмотр 94-го ФЗ – серьезный шаг в улучшении системы госзакупок и инвестиционного климата». – заключил Александр Галушка.
 

Теги:
Эксперты: предприниматели в РФ после отмены ЕНВД будут переходить на «упрощенку» и патент
Единый налог на вмененный доход отменят с 1 января 2021 года
Эксперты считают, что отказ от кальяна снизит доходы ресторанов более чем на 20%
Президент федерации рестораторов и отельеров России Игорь Бухаров считает, что государство лишится налогов, которые платили предприятия общественного питания
ЦБ не отказывается от послаблений
Регулятор намерен частично сохранить поддержку экономики даже после прекращения действия ряда временных мер, введенных в связи с пандемией
Минтруд разъяснил порядок перевода сотрудников на удаленную работу
Бюджет теряет основные источники доходов
Нефть и газ подорвали финансовую стабильность государства
Эксперты: предприниматели в РФ после отмены ЕНВД будут переходить на «упрощенку» и патент
Единый налог на вмененный доход отменят с 1 января 2021 года
Инвестиции «ковидного» года демонстрируют реверсивную динамику
Инвестииции в первом квартале 2020 года в регионах ПФО демонстрируют реверсивную динамику.
Партнёры