RU / EN
Главная » О нас » Пресс-центр » Бизнес РОПщет

Бизнес РОПщет 13 ноября 2019

Предприниматели против новых условий утилизации упаковки

Концепция расширенной ответственности производителя (РОП), подготовленная Минприроды, нуждается в серьезной доработке. Об этом говорится в письме на имя президента России, подписанном ведущими торговыми ассоциациями страны. По мнению подписантов, введение пятилетнего моратория на самостоятельную утилизацию упаковки ввозимых товаров и увеличение размера утилизационного сбора, которым предлагается обложить 100% производимых и импортируемых товаров, приведут к скачку цен. В Минприроды "Известиям" заявили, что не видят рисков для бизнеса. Однако эксперты считают, что нововведение в итоге может серьезно увеличить нагрузку на предпринимателей.

Под присмотром государства

В число основных принципов концепции совершенствования института РОП, на которой настаивает Минприроды, вошли пятилетний мораторий для импортеров на самостоятельную утилизацию упаковки, объединение утилизационного и экологического сборов, а также создание фонда РОП, в который будут поступать собранные средства. Предполагается, что в дальнейшем именно эта структура будет распределять деньги между компаниями, осуществляющими утилизацию и переработку упаковки.

В министерстве подчеркивают, что в документе сохраняется возможность исполнения РОП непосредственно производителем (самостоятельная утилизация), а также путем уплаты экологического сбора.

 - Минприроды России не видит рисков для производителей, инвестировавших в организацию собственных объектов инфраструктуры по сбору, обработке, утилизации отходов, от использования таких товаров, поскольку в концепции предусматриваются меры экономического стимулирования развития самостоятельной утилизации посредством использования средств экологического сбора путем его расходования исключительно на утилизацию товаров тех групп, за которые этот сбор был уплачен, - пояснили "Известиям" в пресс-службе ведомства.

Министерство рассчитывает внести необходимые изменения в законодательство за 2020 год, а с 2021-го начать мониторить результаты и корректировать работу новой системы. Вопрос дальнейшей реализации механизмов будет решаться на правительственной комиссии под председательством вице-премьера Алексея Гордеева, уточнили в Минприроды.

Предприниматели же утверждают, что внедрение концепции в ее нынешней редакции приведет к резкому скачку цен на ввозимые товары. Кроме того, бизнес потеряет инвестиции в уже созданную инфраструктуру сбора и утилизации мусора, в том числе раздельного. В обращении к президенту, подписанном представителями сразу нескольких ассоциаций производителей, говорится о недопустимости решения вопросов "неэффективного администрирования уклоняющихся субъектов регулирования за счет ущемления прав добросовестного бизнеса". "Такой подход приведет к потере многомиллиардных инвестиций в проекты по сбору и переработке отходов, ликвидации созданных в целях самостоятельной реализации РОП некоммерческих объединений", - уверены подписанты.

Один налог лучше

В качестве компромисса можно включить стоимость утилизационного сбора на упаковку в таможенные платежи. Тогда предприниматели могли бы сразу рассчитывать затраты, а не платить бесконечные дополнительные взносы, считает глава комитета по торговле "Деловой России" Алексей Федоров.

В этом случае можно заранее просчитывать свою бизнес-модель, пояснил эксперт. Но при той схеме, которая сейчас прописана в концепции РОП, многие игроки будут вынуждены уйти с рынка из-за непрогнозируемых дополнительных трат, а на полках неизбежно возникнет дефицит самых разных товаров, добавил он.

 - Кроме того, это поможет и нашим иностранным "друзьям": ни один из этих налогов, в том числе платеж за утилизацию упаковки, не взимается с товаров, попадающих в Россию через кроссбордер, то есть путем трансграничной торговли. Тот же AliExpress продолжит продавать свои товары, доставляя их миллионом посылок, как будто их упаковка российскую территорию не загрязняет, - подчеркнул Алексей Федоров.

Первый вице-президент "Опоры России" Павел Сигал, напротив, считает предложения Минприроды логичными. Он не видит причин для "резкого скачка цен на импортные товары". Вместе с тем эксперт опасается, что могут пострадать инвестиции в проекты по самостоятельному раздельному сбору и переработке отходов.

 - В этом направлении концепцию следует доработать, чтобы не получилось традиционно: замысел правильный, а реализация наносит ущерб рынку, - отметил Павел Сигал.

Вопрос посредничества

В большинстве стран РОП - это стимулирующий механизм, который заставляет бизнес развивать раздельный сбор и переработку мусора, вкладываться в инфраструктуру. Поэтому предложение по созданию в России фонда РОП выглядит "несколько спорным", считает директор Института экономики природопользования и экологической политики НИУ ВШЭ Борис Моргунов.

 - Сегодняшнее законодательство предполагает разные варианты экологической ответственности для производителей, в том числе самостоятельную утилизацию упаковки. Бизнес общается с бизнесом и может выбрать наиболее эффективную схему, - отметил он в разговоре с "Известиями". - Сейчас же предпринимателям предлагают платить утилизационный сбор в квазигосударственный фонд, который затем будет распределять эти деньги каким-то компаниям, чтобы упаковка была утилизирована. Этот механизм мог бы работать в Советском Союзе, но не в XXI веке.

Эксперт отмечает, что пока в мире нет положительного опыта создания государственных фондов такого рода. Структуры, аккумулирующие средства РОП, существуют, например, в Германии, но там они создаются самим бизнес-сообществом.

Теги:
Предприниматели могут пожаловаться на давление правоохранителей через новую онлайн-платформу
Эксперты рассказали, как «добросовестный бизнес ходит под статьей», и предположили, сервис «ЗаБизнес.рф» позволит предпринимателям обратиться с жалобой и даст им возможность быть услышанными
Новая формула справедливости наказания за экономические преступления
В ОП РФ предложили смягчить экономические статьи Уголовного кодекса
К утилизации подойдут с огоньком
Сжигание отходов с попутной выработкой электроэнергии хотят признать переработкой
Титов предложил доработать неприкосновенность деклараций амнистии капитала
Правительство готово запустить реформу контроля и надзора за бизнесом
Необходимые для этого законопроекты согласованы, но сфера их применения сузилась
Верховный суд разъяснил, как считать сроки давности по налоговым преступлениям
Но бизнес все равно недоволен его постановлением
От точечной к комплексной: как менялась господдержка предпринимательства
Развитие малого и среднего бизнеса связывают с расширением возможностей для высокотехнологичных компаний, сельхозпроектов, а также с ростом предпринимательской инициативы в моногородах и на Дальнем Востоке.
Партнёры