RU / EN
Главная » О нас » Пресс-центр » Новости » Член Генсовета «Деловой России» Сергей Недорослев о первом заседании Совета по конкурентоспособности и предпринимательству при Правительстве РФ

Член Генсовета «Деловой России» Сергей Недорослев о первом заседании Совета по конкурентоспособности и предпринимательству при Правительстве РФ 12 июля 2004

На прошлой неделе состоялось первое заседание нового Совета по конкурентоспособности. Своими впечатлениями с нами поделился член Генерального совета «Деловой России» Сергей Недорослев. Сергей Георгиевич Недорослев – Член Генерального совета «Деловой России», Президент Группы компаний «Каскол», член совета директоров компаний: ОАО Нижегородский авиастроительный завод «Сокол», ОАО «Улан-Удэнский авиационный завод», РКК «Энергия», авиакомпании «Волга-Днепр» и ряда других компаний. Сергей Георгиевич, на прошлой неделе состоялось первое заседание нового Совета по конкурентоспособности и предпринимательству при Правительстве РФ. Вы принимали в его работе участие. Каковы Ваши первые впечатления? Заседание проходило в спокойной, как принято говорить “рабочей” атмосфере. Не было излишнего официоза, формальностей: создалось впечатление, что правительство видит в представителях делового сообщества прежде всего партнеров по решению стоящих перед страной задач, ждет партнерского, а значит – ответственного отношения бизнеса к вопросу обеспечения экономического роста страны. Эта тенденция прослеживалась уже на первом заседании Совета, которое призвано стать “установочным”, определить формат дальнейшего взаимодействия. По тому деловому настроению, какое ощущалось на заседании, можно сделать вывод, что Правительство вовсе не ждет от участников Совета теоретических выкладок. Гораздо важнее – конкретные предложения, которые можно успешно реализовать на практике. В чем заключается главная задача – или, как теперь принято говорить, “миссия” нового Совета? Правительство сейчас ищет оптимальный путь долгосрочного стратегического объединения всех “действующих сил” в крупных инфраструктурных проектах, реализация которых была бы эффективнее при участии бизнеса, и в проектах, где бизнесу требуется государственная поддержка. Создание данного Совета – один из таких путей. На первом заседании было предложено сформировать шесть рабочих групп. Именно они будут осуществлять основную работу. В начале планировалось, что каждую рабочую группу возглавит отраслевой министр. Однако, уже в ходе заседания поступило предложение ввести пост “сопредседателя” рабочей группы. Сопредседателями каждой из шести групп станут представители различных отраслей промышленности, представителей деловых и научных кругов. Такой подход на деле подтверждает реализацию принципа партнерства между бизнесом и властью. Именно специалисты, обладающие практическим опытом работы в определенной сфере экономики, способны наиболее правильно оценить потребности и перспективы этой сферы. И они могли бы внести ценные предложения, помочь правительству в подготовке и реализации новых проектов. Безусловно, залогом эффективной работы Совета станет способность участников его рабочих групп подняться над уровнем собственных корпоративных интересов. Возможно ли это? Cчитаю, что да, возможно. В составе рабочих групп – хорошо известные люди, которые постоянно на виду. А внимание общественности, средств массовой информации к работе Совета должно обеспечить максимальную прозрачность его деятельности. Как Вам видятся основные функции Совета? По моему, безусловно, субъективному мнению, можно выделить следующие функции. Во-первых, это вынесение четкой, основанной на реальном опыте, оценки существующих подходов к отраслевым реформам. Вторая функция – подготовка практичных, конструктивных предложений. Наконец, третья функция – это осуществление независимого контроля за ходом реализации стратегически важных реформ, по которым Правительство уже приняло рекомендации Совета. Ведь за реализацией каждого проекта необходимо наблюдать – и Совет по конкурентоспособности мог бы проводить своеобразный мониторинг, пока проект не будет “сдан под ключ”. Совет мог бы обеспечить постоянную “обратную связь” между правительством и специалистами отрасли, которые претворяют реформы и проекты в жизнь. Не будет ли работа Совета в чем-то дублировать работу министерств? Уверен, что не будет. В этом просто нет смысла. Министерства сегодня владеют всеми современными технологиями выработки и принятия решений, у них есть профессиональные аналитические группы. А ценность Совета по конкурентоспособности, прежде всего, – в огромном жизненном и практическом опыте участников рабочих групп, который мог бы быть полезен правительству. Сергей Георгиевич, Группа Компаний «Каскол» работает в авиакосмической отрасли. Какие проблемы, на Ваш взгляд, стоят перед этим сектором индустрии сегодня? Авиакосмическая отрасль, пожалуй, самый удивительный сектор экономики России. Ею гордятся не только те люди, которые в ней работают, но и весь народ. В космосе и авиации наша страна в прошлом, безусловно, занимала лидирующие позиции в мире. А сегодня авиастроение, в особенности, гражданское, находится на аутсайдерских позициях и по своему вкладу в увеличение ВВП значительно отстает от других отраслей. Причины этого кроются в целом комплексе проблем, связанных со стратегией общего развития отрасли, проблемами в управлении и несовершенной законодательной базой. Как Вы считаете, каким образом Совет сможет помочь Правительству решить эти проблемы? За последние десять лет в правительстве серьезно рассматривались различные варианты и подходы к реформированию авиакосмического комплекса. В частности, рассматривалась кластерная модель, где приоритет отдавался развитию отдельных предприятий, которые могли бы стать локомотивом развития отрасли. Но более целесообразным представлялось создание нескольких авиационно-промышленных холдингов, которые затем должны были объединиться в две крупные корпорации. Впоследствии на базе этих корпораций предполагалось создать объединенную авиастроительную компанию. Однако, из-за отсутствия четких механизмов реализации подобного проекта и не всегда конструктивного для общего процесса лоббизма отдельных участников возникали сложности. Например, было неясно, как объединить разные организационные формы государственных и частных предприятий. Программа объединения была рассчитана на длительные сроки – и за это время многие участники отрасли могли бы просто прекратить свое существование. В настоящее время рассматривается концепция Объединенной Авиастроительной Компании, подразумевающая довольно быстрое введение единого, централизованного управления всеми авиастроительными активами, в том числе активами частных компаний. Эта концепция также подвергается критике. Безусловно, те проблемы, с которыми правительство уже сталкивалось при реструктуризации отрасли, сегодня вновь актуальны. Однако, есть надежда на то, что на этот раз будет учтен практический опыт, найден правильный баланс между потребностями отрасли и рынка. Вот Вам и пример задачи, где могли бы быть задействованы силы рабочих групп Совета по конкурентоспособности. И в заключение еще один вопрос: что бы Вы хотели пожелать Совету? Эффективной, плодотворной работы. Очень хочется верить, что Совет по конкурентоспособности принесет пользу нашей стране, нашему обществу. Благодарим Вас за интервью. Желаем Вам успехов не только в работе Совета, но и в том деле, которому Вы себя посвятили.
Теги:
Особенности национальной юрисдикции
Юристы обсудили способы повышения ее привлекательности
Госдума приняла во втором чтении проект о третьем этапе амнистии капиталов
Госдума приняла во втором чтении законопроект о третьем этапе амнистии капиталов для тех, кто возвращает свои деньги в Россию и перерегистрирует бизнес в специальных административных районах РФ (САР)
Как правительство планирует поднимать экономику России
Правительство, состав которого утвержден в мае 2018 года, работает уже год
Запасной вариант на случай провала нацпроектов
Бизнес-омбудсмен Борис Титов обнаружил, что в стране никто не отвечает за рост экономики
"Окно коррупции" все шире
Почему сбор налогов растет на порядок быстрее экономики?
Жилье для всех: как обсуждают нацпроект по жилью
Какие меры стимулирования спроса на жилье будут способствовать достижению целей
В Москве состоится форум "Российско-Китайский диалог. 70 лет: точки сопряжения и роста"
Мероприятие объединит топ-25 экспертов в области российско-китайских деловых отношений и более 300 высоких представителей органов государственной власти и крупного бизнеса из России и Китая
Партнёры