RU / EN
Главная » Генеральный совет » Точки зрения » Что подарила Конституция 1993 года современной России?

Что подарила Конституция 1993 года современной России? 04 декабря 2018

Сопредседатель «Деловой России» Андрей Назаров о том, что подарила Конституция 1993 года современной России?

25 лет назад, когда Советского Союза уже по факту не существовало, страна продолжала жить по его Конституции. В попытках переверстать документ под реалии того дня в основной закон всего за 3 года внесли больше 300 изменений. Но поставить экономику на рыночные рельсы они всё ещё не позволяли, да и общественные проблемы никак не решали.

Сложившееся противостояние начало приобретать более драматичный окрас, когда стало очевидно, что главная задача заключается в том, чтобы устранить разногласия и вновь объединить части распадающейся страны в одно целое.

Распространен некий политический миф о том, что Конституцию писали быстро, едва ли не «тяп-ляп», за пару месяцев. На самом деле она готовилась с 12 июня 1990 по 12 декабря 1993 года – это самый большой срок подготовки Конституции в истории России. И 20 рассмотренных при её подготовке вариантов – тоже своеобразный рекорд.

И во многом нынешний основной закон стал уникальным. Впервые Конституция стала носить не декларативный характер, закрепляя текущую ситуацию, а стала процессуальным актом, пригодным для урегулирования спорных, конфликтных ситуаций в стране. Она четко определила статус национальных республик, решила вопросы государственного языка и позаботилась о коренном население многонационального народа. Во главу угла встали права человека, которым гарантировали защиту. Сам документ впервые провозгласил Россию правовым государством и стал реальным инструментом реформ, чего и хотело большинство граждан.

Напомню, что на всенародное голосование 12 декабря 1993 года пришли 54,8% граждан. Из них за принятие Конституции высказались 58,4%. Да и количество людей, принимавших участие в работе над текстом основного закона, беспрецедентно – только участников Конституционного совещания было 931, а ведь ещё были и привлеченные эксперты. При подготовке было рассмотрено более 3000 предложений и замечаний.

В мире около двухсот действующих конституций. Самые ранние - конституции США 1787 года, Норвегии 1814 года и Бельгии 1831 года. Но большую часть европейских конституций принимали уже после войны, меняя национальное правовое поле под новые европейские реалии.

Мировой опыт учитывался при создании российской Конституции и существующий её вариант позволяет развивать законодательство, не вторгаясь в чувствительное пространство основного закона. В Конституцию за 25 лет были внесены лишь изменения по срокам избрания Президента и Государственной Думы, обязанности Правительства отчитываться перед Государственной Думой и технические поправки, связанные с изменением числа и названий субъектов федерации.

Отраслевое законодательство России было более подвижным: за четверть века приняли около 5 тысяч изменений в существующие законы. Но если в начале 90-х годов любая поправка старалась принципиально изменить правила игры, то сегодня подход стал более осмысленным. Законодатели последовательно совершенствуют существующее правовое поле.

Несмотря на это, у нынешней редакции основного закона появляются оппоненты. Как правило, это случается к «круглым» датам и нынешний юбилей Конституции не стал исключением. Вопросы в основной массе касаются социального проблем: от низких зарплат до перекосов в судебной системе.

При этом, как показал один из последних опросов ВЦИОМ, число сторонников внесения изменений увеличивается. Сегодня каждый второй россиянин считает необходимым внести в текст основного закона пункт о минимальном размере оплаты труда, а также закрепить на высшем уровне бесплатное здравоохранение и образование.

Мы все понимаем, что основной закон создает только общий контур и задает вектор развития законодательства. В сложившихся проблемах Конституция не виновата и её изменение этих проблем не решит. Но такая реакция со стороны граждан России говорит об уважении к Конституции. И поступающие предложения – подтверждение гражданской активности на фоне понимания значимости документа, подарившего России старт в новую эпоху.

Источник

Санкционные продукты получили поддержку в правительстве
Возможно ли смягчение политики продовольственного эмбарго
Сделка лета
Предприниматели Бахрейна готовы инвестировать в Крым €500 миллионов
Главными поставщиками микроэлектроники в Россию оказались три страны Азии
Правительство определило ведомства, которые попадут под регуляторную гильотину
Все их требования должны быть пересмотрены до 2021 года
Актуарные цифры
Соцстрахование планируют перевести на принципы ОСАГО
Эксперты Титова раскритиковали ЦБ за неправильную борьбу с инфляцией
Инфляция в России в основном складывается из немонетарных факторов - например, роста тарифов и налоговой нагрузки, утверждают эксперты института Бориса Титова. А Центробанк ошибочно борется с ней монетарными методами, пишут они
Предприятия замыкают круг
Рециклинг, активно внедряемый ведущими компаниями, позволяет снизить нагрузку на окружающую среду и получить долгосрочный экономический эффект
Партнёры