RU / EN
Главная » Проекты » Новости » ЦОП Новая индустриализация

ЦОП Новая индустриализация 20 января 2014

Автономная некоммерческая организация Центр общественных процедур

 Автономная некоммерческая организация Центр общественных процедур "Новая индустриализация"

При поддержке Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей
 
В качестве одного из основных управленческих инструментов, способствующих процессам новой индустриализации и повышению производительности, является создание и развитие отраслевых и территориальных кластеров.
 
 
В июле 2011 г. «Деловая Россия» разработала и опубликовала Дорожную карту плана «Новая Индустриализация (Концепция 25Х25)». 
 
В основу реализации Дорожной карты был положен территориально-отраслевой подход, который позволяет начать переход к новой конкурентной модели развития российской экономики и созданию высокопроизводительных рабочих мест «снизу», на базе проектного подхода. 

Рабочая группа по разработке механизмов и принципов реализации стратегии новой индустриализации России, действующая в рамках реализации Соглашения, заключенного 21 декабря 2011 г. между МЭР, ДР, ВЭБ, АСИ: 
 
  • В 2012 г: Провела оценку имеющихся кластерных инициативы РФ ( около 40 перспективных кластерных инициатив отобрано для дальнейшей работы);
  • В 2012 г: Разработала Проект Концепции государственной поддержки территориальных кластеров: в концепции сформулировано понятие территориального кластера, цели, задачи и направления государственной поддержки территориальных кластеров, а также обозначены основные этапы развития и ожидаемые результаты от осуществления кластерной политики.Так же в концепции прописаны основные принципы и механизмы предоставления гос поддержки.
  • В 2012 г: В рабочем порядке Проект концепции в целом был поддержан МПТ и МСХ, а также  выделили приоритетные отрасли в рамках которых целесообразно реализовать кластерные подход
  • В декабре 2012 г: Внесены изменения в Меморандум о финансовой деятельности ВЭБ фиксирующие приоритеты по финансированию инвест проектов реализуемых в рамках территориальных кластеров.
  • В рабочую группу в 2012 году вошли представители МПТ РФ, в начале 2013 года представители МСХ.
  • В 2013 г: создан АНО ЦОП «Новая индустриализация» проведена подготовка к отбору проектов- территориальных кластеров.
  • 2-й квартал 2014 года: законодательное закрепление понятия тер кластер, отбор и утверждение перечня проектов, внесение предложений по мерам государственной поддержки.
 
Как показал опыт проделанной работы в рамках рабочей группы «Новая индустриализация», в том числе в рамках взаимодействия с инициаторами кластеров, как со стороны бизнеса, так и со стороны органов государственной власти есть необходимость создания не просто оператора кластерной политики РФ, а публичного и прозрачного экспертного и общественного центра в рамках разработки и реализации стратегии Новой индустриализации и кластерной политики.
 
Цель работы: поддержка разработки и реализации программ территориальных кластеров на основе публичной экспертной и общественной площадки.
 
Основные задачи:
 
  • Методическая и организационная поддержка инициаторов проектов территориальных кластеров на всех этапах развития проектов;
  • Организация экспертных и общественных процедур;
  • Подготовка предложений по вопросам координации мер государственной поддержки территориальных кластеров;
  • Создание на базе Центра партнёрства кластерных ассоциаций и других бизнес-ассоциаций, реализующих программы и проекты по развитию территориальных кластеров;
  • Формирование дорожных карт снижения административных барьеров и решения общеотраслевых проблем развития территориальных кластеров совместно с АНО «АСИ»;
  • Подготовка  регулярных Национальных докладов по реализации стратегии Новой индустриализации РФ и кластерной политике;
  • Создание и сопровождение кластерной обсерватории.
Схема взаимодействия:

 

 

 Формы государственной поддержки:

1. Нефинансовые меры поддержки:

Снижение административных барьеров;

Предоставление государственных финансовых и юридических гарантий;

Принятие к рассмотрению органами власти от участников опорных проектов обоснованных законодательных инициатив, которые ведут к устранению системных проблем, сдерживающих развитие опорного проекта и отрасли в целом;

Осуществление межведомственного взаимодействия, в том числе с исполнительной и законодательной ветвями власти в рамках реализации проектов и программ кластеров.

2. Финансовые меры поддержки:
 
Субсидии на развитие инфраструктуры (социальной жилой, производственной, инновационной, транспортной);
Финансовые меры поддержки могут быть оказаны в рамках действующих государственных программ
Субсидии на развитие инфраструктуры (социальной жилой, производственной, инновационной, транспортной);
Субсидирование налоговых ставок и тарифных платежей;
Привлечение долгосрочных инвестиций на развитие производственной инфраструктуры.
 
3. Меры поддержки смешанного типа:
 
Программы стимулирования спроса на инновационную продукцию;
Меры поддержки территориальных Кластеров в связи со вступлением России во ВТО;
Поддержка экспортных программ предприятий, входящих в кластеры.
 
В дальнейшем при разработке стратегии и программы опорных территориальных кластеров будет стоять задача проработки обоснованного индивидуального пакета мер государственной поддержки.
 

Основные проблемы:

«Низкий уровень доверия бизнеса друг к другу» и к органам государственной власти;

Небольшое количество и низкая концентрация субъектов предпринимательской деятельности;

Отсутствие реальной системы кооперации, как между  субъектами МСП, так и между МСП и крупными компаниями;

В целом низкий уровень конкурентоспособности производственных предприятий (низкая производительность труда,  устаревшие технологии, не возможность  выстроить эффективные производственные цепочки на основе принципа аутсорсинга).

Контакты:

Алехнович Анастасия Олеговна - исполнительный директор ЦОП «Новая Индустриализация», координатор деятельности Общественных омбудсменов, Аппарат Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей 
 
Телефон: (495) 649-18-27 доб. 269; 8-916-572-08-53 e-mail: [email protected]
 
Ермолаева Ольга Владимировна - менеджер департамента специальных проектов 
Телефон: (495) 649-18-27 доб. 294; 8-903-674-00-53 e-mail: [email protected]
 
Теги:
Партнёры