Платформа для обработки бизнес-запросов предпринимателей
RU / EN
Главная » Комитеты » Новости » Делороссы обсудили обращение с отходами

Делороссы обсудили обращение с отходами 06 мая 2020

В совещании приняли участие члены ассоциации НСРО, приглашенные представители отраслевых ассоциаций и эксперты

29 апреля состоялось расширенное рабочее совещание по видеоконференцсвязи, организованное ассоциацией НСРО «РУСЛОМ.КОМ». В совещании приняли участие члены ассоциации, приглашенные представители отраслевых ассоциаций и эксперты.

Дискуссия была посвящена следующим вопросам:

  1. Позиции отраслевого сообщества по законопроекту «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и Федеральный закон «О государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологической промышленной продукции «Ростех».
  2. Риски собственников и пользователей земельных участков, осуществляющих деятельность по обращению с отходами, в том числе, ломом металлов. Вид разрешенного использования, целевое назначение земельных участков, проблемы лицензирования, нормативные коллизии и сопутствующие вопросы.
  3. Лицензирование деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов в условиях пандемии.

В первой части участники совещания обсудили проект закона, наделяющий «Ростех» статусом федерального оператора по обращению с промышленными отходами. По мнению экспертов, законопроект может негативно сказаться на рынке лома и не вписывается в общую систему законодательства и изменяемых им нормативных актов. Монопольное право на обращение с такими отходами существенное ограничит деятельность не только в сфере обращения с промышленными отходами, но и в смежных сегментах экономики.

Участники рынка указывают на основную проблему законопроекта: ответственность федерального оператора за отходы III, IV и V класса опасности (за исключением твердых коммунальных отходов), образовавшиеся в ходе деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. К таким отходам, в том числе, относятся лом и отходы цветных и черных металлов. Подобное регулирование, по мнению ассоциации НСРО «РУСЛОМ.КОМ», является избыточным. Предлагаемые административные барьеры при обращении с отходами III - V класса способны привести лишь к росту регулирующего давления и необоснованной нагрузки на бизнес, потребует дополнительных расходов бюджета на реализацию, контроль и администрирование. Фактически это создаст дисбаланс на уже сложившемся рынке лома металлов и отходов производства и потребления.

Исполнительный директор ассоциации НСРО «РУСЛОМ.КОМ» Марина Угловская в своем выступлении отметила, что предполагаемое законопроектом регулирование противоречит законодательству об обращении с ломом, поскольку лом не является отходом, подлежащим удалению, а является вторичным материальным ресурсом, который запрещено захоранивать.

В рамках дискуссии руководитель юридической компании «Дельфи», заместитель председателя комитета по переработке отходов и вторичных материальных ресурсов «Деловой России» Наталья Беляева отметила, что в текущей редакции законопроект включает в сферу деятельности ГК «Ростех» фактически все отходы от любого бизнеса, в том числе парикмахерских, офисов и т.д. Помимо избыточности, законопроект лишает компании права свободно распоряжаться образующимся вторичным сырьем.

Директор ассоциации НСРО «РУСЛОМ.КОМ» Виктор Ковшевный выразил обеспокоенность, что законопроект в текущей редакции не применим на практике. Его необходимо доработать, в том числе предусмотрев исключение, согласно которому законопроект не будет распространять свое действие на вторичные материальные ресурсы, в частности, лом.

Эксперт ассоциации НСРО «РУСЛОМ.КОМ» Зеленин Андрей осветил существующие риски собственников и пользователей земельных участков, осуществляющих деятельность по обращению с ломом металлов. Так как на практике лом металлов часто идентифицируется как отход, контролирующие органы требуют, чтобы деятельность по обращению с ломом осуществлялась только на земельных участках, имеющих определенный вид разрешенного использования «специальная деятельность». В то время как деятельность по обращению с ломом имеет более широкий спектр, и может осуществляться, например, на землях населенных пунктов и землях транспорта. Подобная коллизия приводит к затруднениям при получении лицензии, рискам штрафов и даже изъятия земли.

В заключение руководитель лицензионного отдела юридической компании «Дельфи» Анастасия Солодухина рассказала о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов в условиях пандемии. Анастасия Солодухина осветила изменения в работе лицензирующих органов в связи с пандемией, текущую практику принятия документов для получения лицензии, подробно рассказала о шагах, необходимых для получения или переоформления лицензии в электронном виде. Также эксперт отметила, что специальные правила проверок в 2020 году не отменяют проведение лицензионного контроля в отношении соискателей лицензий. Документальные проверки проводятся в обычном порядке, выездные проверки соискателей также проводятся в обычном порядке, но с применением «дистанционных средств контроля».

Теги:
Индонезия и Россия готовятся сотрудничать в энергетике
Почему опасно не снимать пенсию с карты?
Пенсионеров предупредили, что если долго (как минимум полгода) не снимать деньги с карты или сберкнижки, выплата пенсии может быть приостановлена
В нацпроекте мсп для молодых самозанятых будет предусмотрен дополнительный налоговый вычет
Официальная безработица выросла, хотя признают это неохотно
В Минтруда констатировали изменение отношения россиян к поиску работы и заявили об активизации населения на рынке труда
Минсельхоз пришелся не ко двору
«Деловая Россия» предложила изменить правила предоставления сельской ипотеки
Минстрой предложил доработать возможность выдачи ипотеки в России онлайн
Для решения этого вопроса необходимо откорректировать некоторые федеральные законы, полагает замглавы министерства Никита Стасишин
Минэкономразвития обещало новые льготы по кредитам для малого бизнеса
Минэкономразвития хочет снизить ставки по кредитам малому бизнесу в рамках госпрограммы
Партнёры