RU / EN
Главная » Комитеты » Новости » Делороссы обсудили проблемы ценообразования на рынке охранных услуг

Делороссы обсудили проблемы ценообразования на рынке охранных услуг 22 февраля 2019

В «Деловой России» состоялось заседание комитета по бизнесу в сфере безопасности

22 февраля член генерального совета, председатель комитета «Деловой России» по бизнесу в сфере безопасности Вячеслав Соколенко принял участие в работе круглого стола на тему «О проблемах ценообразования на рынке охранных услуг», который прошел на площадке торгово-промышленной палаты.

На заседании обсудили проблемы, которые стоят перед охранным сообществом уже не первый год и связаны с низкими расценками стоимости поста охраны на объектах социальной сферы, безопасность которых обеспечивается за счет бюджетных средств.

В ходе дискуссии участники пришли к выводу о необходимости внесения изменений в законодательство, касающееся формирования начальной максимальной цены контракта. Сегодня приоритетным методом для определения заказчиком начальной максимальной цены контракта является метод сопоставления рыночных цен. Заказчик, исследуя рынок, берет за основу для новых закупок уже значительно заниженные на предыдущих торгах цены, которые не позволяют добросовестным исполнителям выполнить обязательства перед работником по достойной оплате труда и перед государством по уплате налогов. При этом, даже такие уже низкие цены еще занижаются недобросовестными участниками рынка. Исходя из сложившейся ситуации очевидно, что для определения начальной максимальной цены на охранные услуги как приоритетный должен использоваться затратный метод, т.е. цена должна устанавливаться исходя из затрат, которые охранное предприятие понесет, оказывая качественные услуги.  Кроме того, назрела необходимость принятия нормативно - правового акт органа государственной власти, в котором будет четко прописан алгоритм и методика расчета цены на охранные услуги.

Участники согласились с предложением о необходимости рассмотрения вопроса о введении административной ответственности как для заказчика, так и для исполнителя за подписание контракта с заведомо неисполнимыми условиями. Обязательно должна быть двусторонняя ответственность за подписание контрактов, условия которых ведут к нарушению налогового и трудового законодательства.

Помимо этого, участники отметили, что необходимо развивать институт саморегулирования в охранной отрасли. Саморегулирование способно создать новую систему управления, форму самоорганизации и правовой защиты интересов охранного бизнеса, его законного и эффективного взаимодействия с заказчиками, органами законодательной и исполнительной власти, правоохранительными органами. Нужна четкая позиция саморегулируемого сообщества и госструктур в определении отраслевых стандартов, обязательных для допуска предприятий на рынок охраны для того чтобы очистить отрасль от недобросовестных охранных предприятий, а также кейсы, учитывающие базовую стоимость услуги.

Кроме того, было отмечено, что крайне важно развивать общественно-государственное партнёрство, формировать отраслевое гражданское общество, чтобы вовремя выявлять возникающие проблемы и оперативно на них реагировать. А для решения обсуждаемого вопроса необходимо подготовить отраслевое трехстороннее соглашение (органы исполнительной власти, работодатель, профсоюз НСБ), в котором прописать все затраты необходимые для обеспечения качественной охраны и на основании этого сформировать тариф в привязке к регионам.

Также в рамках работы круглого стола был представлен проект Основ государственной политики Российской Федерации в области охранной деятельности на период до 2030 года.

По мнению участников именно консолидированная позиция всех заинтересованных сторон будет влиять на определение отвечающих текущему состоянию рынка цен на услуги, оказываемые частными охранными организациями, а также на повышение качества охраны объектов, в том числе, финансируемых за счет средств федерального и муниципального бюджетов.

Для выработки решений по итогам прошедшего заседания в ближайшее время соберется рабочая группа комитета по безопасности предпринимательской деятельности при торгово- промышленной палате и будут подготовлены резюмирующие документы для обращения в органы государственной власти.

Теги:
Партнёры