RU / EN
Главная » Комитеты » Новости » «Деловая Россия» готовит предложения в законопроекты «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» и «Процессуальный кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

«Деловая Россия» готовит предложения в законопроекты «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» и «Процессуальный кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» 29 апреля 2020

Екатерина Авдеева приняла участие в совещании по обсуждению проектов федеральных законов «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» и «Процессуальный кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

20 апреля состоялось совещание в Министерстве юстиции Российской Федерации по проектам федеральных законов «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» и «Процессуальный кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» под руководством министра юстиции РФ Константина Чуйченко. От «Деловой России» в заседании приняла участие председатель комитета развития правовых услуги и экспертизы законопроектов Екатерина Авдеева.

На заседании были рассмотрены вопросы о сохранении в проекте нового КоАП РФ размеров административных штрафов в пределах, установленных действующих КоАП РФ, о включении в проект нового КоАП состава административных правонарушений в сфере благоустройства, о закреплении в проекте федерального закона «Процессуальный кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» института реабилитации лица, незаконно привлеченного к административной ответственности и о развитии института состязательности в производстве по делам об административных правонарушениях.

Большое внимание было уделено третьему вопросу, связанному с реабилитацией, но речь шла именно о реабилитации физических лиц, хотя для юридических лиц этот вопрос также представляется очень значимым. По итогам совещания было принято решение включить положения о реабилитации в проект Процессуального КоАП. Вопрос состязательности, который предполагает возложение на орган, возбудивший административное дело, бремя доказывания, вызвал дискуссию, т.к. некоторые участники высказали мнение о том, что это серьезно увеличит расходы ФОИВов.

От «Деловой России» подготовлены ряд предложений и замечаний, которые связаны с тем, что зафиксированные в концепции вопросы касательно недопущения назначения наказания одновременно должностному и юридическому лицу нельзя считать разрешенными в полном объеме в проекте нового КоАП, также не решен вопрос, связанный с исключением проведения проверки и назначения наказания одним и тем же лицом. Также есть замечания, связанные с изменением подходов к регулированию ответственности по отдельным составам административных правонарушений, увеличение санкций, выделение в грубые правонарушения составы, которые не обладают повышенной степенью общественной вредности. Один из очень важных вопросов касается оставления в санкция некоторых статей наказания в виде административного приостановления деятельности, что в Концепции было признано подлежащим исключению в качестве санкции. Также замечания касаются понятий неоднократных административных правонарушений, которым не надо надлежащее определение, а также обязательных требований к подзаконным актам.

В качестве замечаний по вопросам проекта федерального закона «Процессуальный кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» в первую очередь необходимо отметить отсутствие института реабилитации лиц, незаконно привлеченных к административной ответственности. При чем даже на заседании несмотря на повестку вынесен был вопрос только реабилитации физических лиц. После обращения внимания на отсутствие регулирования вопроса в отношении юридических лиц было предложено деловым объединения направить свои предложения. Также очевидно нуждается в дополнительной проработке вопрос, связанный с механизмом, сроками и порядком применения приостановлений операций по счету. Также есть иные замечания.

Несмотря на применяемые меры по предотвращению коронавирусной инфекции оба проекта будут в ближайшее время направлены в Правительство РФ, поэтому важно, чтобы все члены Деловой России, которые видят необходимость внесения изменений направили предложения на адрес электронной почты: [email protected]

До 30 апреля планируется направить официальное письмо от «Деловой России» со всеми замечания и предложениями.

Партнёры