RU / EN
Главная » О нас » Пресс-центр » Новости » Экспертный совет «ДР» обсудил аграрный вопрос и государственно-частное партнерство

Экспертный совет «ДР» обсудил аграрный вопрос и государственно-частное партнерство 28 мая 2007

Экспертный совет продолжает работу над ежегодным экономическим докладом "Политика Роста - 2006". На этот раз на заседании были заслушаны и обсуждены два доклада – «Позиция "Деловой России" по аграрному вопросу» (докладчик Николай Демьянов – координатор пр

В своем докладе Николай Демьянов остановился на таких вопросах, как современное состояние российского АПК, производство зерна как определяющий фактор для ускорения развития АПК, позиция по вступлению в ВТО, форсирование развития животноводства, развитие сельских территорий, цели и направления аграрной политики. В частности, в рамках дальнейшего хода реализации национального проекта «Развитие АПК» было предложено:

  • разработать государственную целевую прог­рамму по увеличению производства зерна включающую мероприятия по развитию экспортного потенциала;
  • увеличить размеры поддержки АПК   с 3 млрд. долл. до 9 млрд. долл.;
  • исключить из перечня   предприятий, обеспечивающих стратегические интересы, обороноспособность и безопасность государства элеваторы с целью их последующей приватизации;
  • зафиксировать возможность завозить в квотируемых размерах только ту продукцию, условия производства которой хуже по срав­нению с другими странами, а затраты выше.

По вопросу развитию животноводства выступил также Владимир Алгинин, директор Управления СБЕ «Агро ВиммБильДан Продукты питания». Было отмечено, что развитие отечественного производства мяса имеет большое значение с точки зрения обеспечения занятости сельского населения, увеличения и стабильности доходов жителей села в течение всего года – доходы от растениеводства имеют ярко выраженный сезонный характер.

Для ускорения развития животноводства предложено разработать и реализовать следующий комплекс мер:

  • таможенно-тарифное и нетарифное регулирование импорта мяса и мясопродуктов ( постепенный отказ от квотирования по мере увеличения внутреннего производства) ;
  • регулирование рынков аграрной продукции и ресурсов для сельского хозяйства, направленное на поддержание доходов сельскохозяйственных производителей;
  • инновационное развитие материально-технической базы животноводства и его кадровое обеспечение.            

Что касается ГЧП, Владимир Ашурков отметил в своем докладе, что в настоящее время одним из ключевых факторов, сдерживающих рост экономики России, является недостаточный уровень развития инфраструктурных отраслей, таких как транспорт, энергетика, коммунальное хозяйство. При этом данные отрасли испытывают острый дефицит инвестиций для реализации проектов по развитию и модернизации инфраструктурных объектов, а также недостаток эффективных управленческих ресурсов и технологий работы в рыночных условиях. «Одним из наиболее эффективных путей привлечения инвестиций и технологий для их развития является использование механизмов государственно-частного партнерства (ГЧП), - сказал Ашурков. - Именно ГЧП позволяет максимально ускорить создание новых и модернизацию действующих инфраструктурных объектов, находящихся в государственной собственности, и имеющих высокое значение для экономики в целом».

Владимир Ашурков остановился на разновидностях ГЧП, особенностях концессионных соглашений. ГЧП, по мнению докладчика, – один из наиболее эффективных механизмов развития инфраструктурных отраслей, таких как транспорт или энергетика, позволяющий использовать естественные преимущества России, такие как, например, уникальное географическое положение для интеграции России в мировую экономику и участие в международном разделении труда. Однако приходится констатировать, что процесс создания и использования механизмов ГЧП в России, а также диалог государства и бизнеса по данному вопросу только начаты, и требуется значительно ускорить движение в этом направлении.  

«Сегодня основная задача государственной власти и бизнеса – выработка конкретных процедур применения этих инструментов и их обкатка на пилотных проектах», - говорится в докладе. В качестве важнейших мер на текущем этапе внедрения практики ГЧП, предложено:

  • разработать типовые концессионные соглашения с учетом отраслевой специфики;
  • разработать механизм ответственности государства за причинение своими действиями / бездействием убытков концессионеру;
  • внести изменения в отраслевые нормативные правовые акты, отражающих особенности осуществления ГЧП в отдельных отраслях;
  • разработать механизмы оценки, одобрения и контроля реализации соглашений в сфере ГЧП;
  • установить ведомства, уполномоченные на выполнение указанных функций, соблюдая при этом принцип «одного окна» или создать специализированный орган, ответственный за проведение государственной политики в области концессионной деятельности .

После обсуждения экспертами было предложено внести   в доклад некоторые и дополнения и изменения, после чего передать его для включения в экономический доклад.

 

 

Теги:
К утилизации подойдут с огоньком
Сжигание отходов с попутной выработкой электроэнергии хотят признать переработкой
Титов предложил доработать неприкосновенность деклараций амнистии капитала
Правительство готово запустить реформу контроля и надзора за бизнесом
Необходимые для этого законопроекты согласованы, но сфера их применения сузилась
Верховный суд разъяснил, как считать сроки давности по налоговым преступлениям
Но бизнес все равно недоволен его постановлением
От точечной к комплексной: как менялась господдержка предпринимательства
Развитие малого и среднего бизнеса связывают с расширением возможностей для высокотехнологичных компаний, сельхозпроектов, а также с ростом предпринимательской инициативы в моногородах и на Дальнем Востоке.
Лизинг становится частью экосистем крупных банков
Зачем кредитным организациям лизинг и что они могут предложить рынку
Драйвер российской экономики оказался слишком грязным
Добыча полезных ископаемых лидирует по выбросам и отходам
Партнёры