За год, прошедший после Форума нового бизнеса России «Наш шанс в условиях сырьевой экономики», сотрудничество партии «Единая Россия» и организации «Деловая Россия» показало свою эффективность. Форум способствовал коррекции экономической политики Правитель

Однако в стране остаются – и даже накапливаются – острые системные проблемы, требующие безотлагательного решения.

В России до сих пор не создан полноценный общенациональный рынок с необходимым   уровнем развития конкуренции, частной инициативы и достаточным количеством субъектов малого и среднего предпринимательства.   

Хотя экономический рост и привел к стабилизации социального положения большинства населения страны, у ровень жизни российских граждан по-прежнему значительно отстает от уровня жизни в   развитых странах, сохраняется на очень высоком уровне разрыв между самыми бедными и самыми богатыми .

Страна находится в избыточной экспортно-сырьевой и импортной зависимости от внешнего мира.

Кроме того, устойчивому росту препятствуют дефицит инвестиционного и оборотного капитала в реальном секторе экономики, растущий дефицит квалифицированных трудовых ресурсов, все более ощутимое технологическое отставание, неразвитость инфраструктуры, стабильно превышающий прогнозы у ровень инфляции, н еэффективная система государственного управления экономикой.

Правительство же, хотя и пытается скорректировать свою деятельность, в основном по инерции продолжает устаревшую на сегодня «антикризисную» политику , которая сыграла решающую роль в период «расчистки завалов», однако сегодня не только не способствует росту, но уже не способна удерживать макроэкономические показатели.

Участники II Форума национального бизнеса, представители российского бизнеса, члены партии «Единая Россия» убеждены в том, что стране нужна новая стратегия экономического развития. Предложенная на Форуме «Деловой Россией» модель открытой суверенной экономики, основанной на принципах свободы, справедливости, современности и самостоятельности, может служить основой такой стратегии и стать экономическим базисом политической модели суверенной демократии .

* * *

Всероссийская политическая партия «Единая Россия» и Общероссийская общественная организация «Деловая Россия» считают, что модель суверенной открытой экономики должна лежать в основе государственной экономической политики, и призывают Правительство, Федеральное Собрание, Общественную палату РФ:

Организовать широкое обсуждение путей перехода к новой модели экономического развития, направленной на создание полноценного рынка, диверсификацию и модернизацию экономики, реальное повышение качества жизни российских граждан – модели суверенной открытой экономики .

В 2007 году сосредоточить ресурсы на реализации и расширении приоритетных программ, имеющих первостепенное значение для развития России: «Демографической стратегии», национальных проектов « Доступное жилье», «Образование», «Здоровье нации», «Эффективное сельское хозяйство», ряда новых целевых проектов, направленных на модернизацию национальной промышленности и развитие инфраструктуры. Считать бюджеты 2007-2008 годов бюджетами Целевых национальных проектов .

Не дожидаясь выработки экономической стратегии, уже сегодня принять ряд мер , способствующих развитию рынка , исправлению социальных и экономических диспропорций, а именно:

• Безотлагательно принять федеральный закон «О защите конкуренции » ; предать гласности список федеральных и региональных монополий, создать механизм их государственного регулирования, в особых случаях применять метод разукрупнения.
• Создать биржи по торговле нефтью, нефтепродуктами, природным газом, металлами, на которых должно продаваться не менее 5% от годового выпуска указанной продукции.
• Повысить роль федерального бюджета как источника финансовых гарантий для займов предприятий, реализующих задачи структурной политики, диверсификации экономики, развития сектора высоких технологий. Осуществлять эти функции через существующие и вновь создаваемые специальные институты рынка: Федеральный и региональные инвестиционные и инновационные фонды, Банк Развития, региональные гарантийные агентства, «Россельхозбанк», Федеральную и региональные дорожные корпорации и др. Создать агентства по предоставлению государственных гарантий на часть стоимости оборудования, закупаемого российскими импортерами и лизинговыми компаниями за рубежом.
• Стимулировать кредитную активность банков через максимальное развитие системы рефинансирования . На период стимулирования ускорения экономического роста устанавливать ставку рефинансирования Центрального банка на уровне ниже, чем уровень инфляции.
• Отказаться от налоговой формы (за счет ЕСН) и вернуться к страховым формам пополнения Пенсионного фонда и фондов социального страхования.
• Начать реализацию программы перехода с 2008 года от использования НДС к   применению налога с продаж.
• С целью стимулирования развития переработки сырья установить экспортные пошлины на сырьевые товары и товары первого уровня переработки (в первую очередь на круглый лес). Использовать   аналогичный действующему механизм для определения пошлин на нефть и нефтепродукты.
• Разработать и принять программу по стимулированию развития института аренды, в первую очередь социального жилья (программа «доходный дом», «арендные сертификаты»).
• Создать сеть федеральной, региональных и муниципальных государственных дорожных корпораций. Обеспечить финансирование строительства дорог в размере не менее 2% от расходов государственного бюджета. Направлять средства, взимаемые   государством в виде акцизов на автомобильный бензин, дизельное топливо, моторные масла, а также на легковые автомобили, на цели и задачи соответствующих уровней НДК. Корректировать список, ставки и порядок взимания указанных акцизов.
• Разработать и принять коммуникационную программу по привлечению широких слоев населения к предпринимательской деятельности и стимулированию открытия собственного дела.
• Разработать программу популяризации предпринимательской деятельности и широкого ее освещения в СМИ.
• Ускорить принятие Федерального закона «О саморегулируемых организациях», который позволил бы в полной мере защищать интересы предпринимателей в их отношениях с государством.    

* * *

Мы считаем, что поворот к новой экономической политике, к строительству суверенной открытой экономики надо начинать незамедлительно, чтобы воспользоваться сложившимися сегодня уникальными предпосылками: стабильностью финансовой ситуации, благоприятной конъюнктурой мировых товарных рынков, возможностью оперативного принятия государственных решений, являющейся следствием политической консолидации в стране.

Есть уникальный шанс, предоставленный историей, и мы не имеем права его упустить. Мы должны понимать, что завтра может оказаться поздно – мы должны действовать сегодня.

Резолюции заседаний Рабочих групп