RU / EN
Главная » О нас » Пресс-центр » Новости » Конкуренция и эффективная антимонопольная политика

Конкуренция и эффективная антимонопольная политика 23 апреля 2010

В «Деловой России» состоялась стратегическая сессия по вопросам совершенствования антимонопольной политики, ее влияния на состояние конкурентной среды в России.

В «Деловой России» состоялась стратегическая сессия по вопросам совершенствования антимонопольной политики, ее влияния на состояние конкурентной среды в России.

В заседании принимали участие Управляющий директор «Деловой России» Николай Остарков, советники Президента «Деловой России» Лола Кабилова и Денис Давыдов, советник Руководителя Федеральной антимонопольной службы России (ФАС) Екатерина Усенко, руководитель департамента Объединенной судостроительной компании Алексей Ульянов, руководитель Экспертного клуба Министерства промышленности и торговли РФ Георгий Афанасьев, представители экспертных институтов и юридических структур.

Модератор экспертного совещания советник Президента «Деловой России» Лола Кабилова предложила участникам вопрос: почему, несмотря на успехи правоприменительной практики в области антимонопольного регулирования, ряд экспертов считает, что монополизация внутренних рынков в нашей стране возрастает, а условия конкуренции далеки от идеальных. «Для среднего бизнеса конкурентная среда - это один их наиболее мощных драйверов развития: если конкуренция активна, то государство станет минимальным образом вмешиваться в бизнес: конкуренция сама напрямую продиктует предпринимателю, что производить, в каких количествах, какого качества и по каким ценам», - подчеркнула она.

По словам Управляющего директора «Деловой России» Николая Остаркова, необходимы меры по повышению эффективности антимонопольной политики, поскольку многочисленные факты свидетельствуют, что средний бизнес продолжает испытывать серьезные сложности от монополизации рынка. Монополизм в частности демонстрируют владельцы сетей - трубопроводов, электрических сетей и т.д. которые отказывают в доступе к сетям или заявляют чрезмерно высокую цену за пользование, что делает деятельность производителей убыточной.

Алексей Ульянов считает, что сегодня средний бизнес оказался под ударом действующей антимонопольной политики. По его оценке, ФАС не в полной мере справляется с функциями контроля. Число контролируемых ФАС сделок в настоящее время сократилось в два раза, что на порядок меньше ожидаемых показателей. При этом в отношении монополий возбуждается дел по признакам нарушения антимонопольного законодательства - единицы, хотя в отношении среднего бизнеса – ситуация противоположная. Недостаточное внимание, по мнению А. Ульянова, уделяет ФАС борьбе с агрессивной рекламной политикой, в том числе алкогольной продукции. Опасной тенденцией он назвал ликвидацию порога доминирования. Кроме отмены порога доминирования, новые поправки в законодательство, предусматривают торговлю монополиста на бирже. Легализация биржевой торговли монополистами является, по его мнению, ошибочным шагом.

По словам советника Руководителя ФАС Екатерины Усенко, доказать ограничение конкуренции на рынке достаточно сложно. Сегодня необходимо устранять проблемы межведомственного взаимодействия, считает представитель ФАС. «Мы предполагаем собрать конкретные предложения, прежде всего от «Деловой России», по совершенствованию антимонопольной политики, поскольку готовящиеся поправки к антимонопольному законодательству «содержат перечень проблем», - сказала Е. Усенко. В этой связи она в частности затронула проблемы ввода запрета на достижение вертикальных соглашений, в результате которых происходит ограничение конкуренции. Она также подвергла сомнению необходимость биржевой торговли монополистами. По ее мнению, ценовая политика только ухудшится в результате биржевой торговли компаниями, которые занимают доминирующее положение на рынке.

По итогам состоявшейся дискуссии было предложено активизировать работу «Деловой России» в области совершенствования антимонопольной политики, в частности, подготовить обзор правоприменительной практики по ряду ключевых вопросов антимонопольной политики и выработать на его основе предложения по внесению поправок в антимонопольное законодательство.
 

Теги:
Партнёры