Платформа для обработки бизнес-запросов предпринимателей
RU / EN
Главная » О нас » Пресс-центр » Новости » Межведомственная рабочая группа Титова – Онищенко обсудила развитие фармкластеров

Межведомственная рабочая группа Титова – Онищенко обсудила развитие фармкластеров 12 ноября 2018

9 ноября подгруппа по кластерной политике и территориально-отраслевым проектам межведомственной рабочей группы (МРГ) по разработке «дорожной карты» по обеспечению устойчивого экономического роста несырьевого сектора экономики России обсудила предприятия и проекты в сфере производства медицинского оборудования, фармацевтики, белых биотехнологий и медицинских учреждений. Возглавляют МРГ сопредседатель «Деловой России» Борис Титов и руководитель Аналитического центра при правительстве РФ Владислав Онищенко. «Дорожная карта» разрабатывается на базе ключевых решений «Стратегии роста».

От «Деловой России» в мероприятии приняли участие члены генсовета Евгений Нифантьев, Вячеслав Решетник, Борис Пастухов, Муслим Муслимов и вице-президент Анастасия Алехнович.

Основные KPI «Стратегии роста» в 2018 году были включены в указ и послание президента РФ Федеральному собранию. Ключевыми целями экономической политики были признаны вхождение России в число пяти крупнейших экономик мира и выход на темпы экономического роста выше среднемировых; наращивание инвестиций в основной капитал и повышение до 25% их доли в ВВП; увеличение вклада малого предпринимательства в ВВП до 40%. По поручению Владимира Путина работа МРГ была продолжена. Рабочая группа в обновленном составе, в который вошли представители ключевых министерств, Центробанка, ФНС России на уровне замруководителя, получила новое задание – разработать «дорожную карту» по обеспечению устойчивого роста несырьевого сектора экономики.

Одним из ключевых направлений работы МРГ стала подгруппа по кластерной политике и территориально-отраслевым проектам, а том числе сектор «Производство медицинского оборудования, фармацевтика, белые биотехнологии, медицинские учреждения». Эта отрасль имеет значительный вес в экономике России. По величине добавленной стоимости отрасль занимает 1,25% экономики страны, по количеству зарегистрированных рабочих мест – 3,7%. Однако такие показатели, как число больничных организаций, число станций скорой медицинской помощи, число больничных коек, врачей и среднего медперсонала на 10 тыс. населения стабильно сокращается. В 2017 году, по данным ФТС, объём экспорта фармацевтической продукции составил 711 млн долл., а объём импорта – 10,8 млрд долл. Доля российского оборудования на российском рынке в 2017 году составила лишь 21,6%. В соответствии с федеральной целевой программой по развитию фармацевтической и медицинской промышленности Минпромторга РФ, доля российского оборудования к 2020 году должна составить 40%.

В соответствии со Стратегией роста, модернизация, повышение производительности труда действующих производств, в том числе медицинского оборудования, может дать прироста ВВП на 0,9% в год.

7 мая 2018 года указом президента РФ «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 года» правительству РФ при разработке национального проекта в сфере здравоохранения поручено исходить из того, что в 2024 году необходимо обеспечить увеличение объёма экспорта медицинских услуг не менее чем в четыре раза по сравнению с показателем 2017 года, или до 1 млрд долл. в год.

Вице-президент «Опоры России» Александр Грот отметил, что для реализации «майского» указа необходимо разработать программу развития МСП в здравоохранении, установить целевой показатель доли МСП в госзадании по ОМС в медорганизациях МСП в объёме не менее 15%, ввести обязательное членство в саморегулируемых организациях (СРО) для медицинских организаций, работающих в системе ОМС, с учётом существенной финансовой ответственности СРО, с контролем счётов и досудебным урегулированием, продлить налоговые льготы в здравоохранении для реализации потенциала роста, а также разработать программу «Экспорт медицинских услуг».

В рамках заседания обсуждались также кластерные инициативы, способные войти в число опорных проектов, которые дадут максимальный вклад в экономический рост. Среди них – калужский фармацевтический кластер «Фармацевтика, биотехнологии и биомедицина». В отличие от большинства рассматриваемых кластеров, калужский уже развит. Объём производимой участниками кластера продукции, работ и услуг составляет 8,5% ВРП региона на конец 2017 года. Объём отгруженной продукции – 35,3 млрд руб. Объём инвестзатрат организаций-участников – 4,5 млрд руб. Ключевые направления кластера – разработка и производство готовых лекарственных средств и фармацевтических субстанций, ядерная медицина, биотехнологии, производство медоборудования и изделий медназначения.

Несмотря на достаточно успешную работу, кластер считает необходимым снижать административные барьеры и внести изменения в таможенно-тарифное регулирование и таможенное администрирование. Формулировки 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» приводят к сложностям как у компаний, так и у ответственных федеральных органов и служб. Характерный пример – интерпретация Федеральной таможенной службой синонимичных терминов «внесённые» и «включённые» для лекарственных средств в Государственном реестре лекарственных средств (ГРЛС). Ввоз «включённых» в ГРЛС активных фармацевтических субстанций облагается пошлиной 5% и НДС 10%. Ввоз «внесённых» в ГРЛС субстанций облагается пошлиной 30% и НДС 18%.

Подгруппа МРГ такде рассмотрела кластер медицинской и фармацевтической промышленности в Санкт-Петербурге. Кластер действует с 2010 года, к 2013-му производство лекарственных средств в Северо-Западном федеральном округе выросло на 317% относительно 2010 года, а медицинской техники – на 210%. Это самые высокие показатели по России. В Санкт-Петербурге в 2013 году было произведено 18% лекарственных средств и 12,2% медицинской техники от общероссийского объёма.

В заседании подгруппы принимала участие президент кластера Марина Гирина. Она озвучила следующие риски отрасли медицинской промышленности в России:

  1. Недостаток квалифицированных специалистов в сфере обращения медицинских изделий.
  2. Сложная регламентированная процедура регистрации медицинских изделий с нефиксированными сроками, что не даёт возможность реально оценить весь процесс по срокам.
  3. С 2013 года на одно медицинское изделие выдается одно регистрационное удостоверение. В 2016 году их было выдано 1,5 тыс. На рынке более 200 тыс. медицинских изделий. Итого потребуется около 100 лет для выдачи всех удостоверений.

В рамках работы подгруппы по кластерной политике и территориально-отраслевым проектам МРГ до середины ноября также пройдут заседания по следующим секторам: транспортное и автомобилестроение, логистические компании, транспортные компании; станко- и приборостроение, энергетическое машиностроение; авиа- и космическая отрасль, ОПК и смежные гражданские сектора.

Эксперт: кризис на гостиничном рынке Москвы разрешится не ранее марта
Путин и бизнес договорились по локдауну
Президент пообщался с представителями системообразующих компаний и заявил им, что бизнес еще может столкнуться с острыми проблемами.
Эксперты объяснили, почему кредитная амнистия не спасет россиян от долгов
Кубышка на 14 миллиардов бюджетных рублей
Правительство создаст новый венчурный фонд фондов для крупного бизнеса
Предложения бизнеса могут включить в план достижения национальных целей России
Первый вице-премьер РФ Андрей Белоусов на встрече с деловыми объединениями обсудил меры повышения объема инвестиций в экономику, поддержку предпринимательства и развитие экспорта
Ничего лишнего: IT-компании просят пересмотреть налоговые льготы
«Деловая Россия» просит распространить налоговый маневр на производителей оборудования
Партнёры