RU / EN
Главная » О нас » Пресс-центр » Новости » Николай Алексеенко выступил на конференции по законодательству в сфере строительства

Николай Алексеенко выступил на конференции по законодательству в сфере строительства 13 октября 2017

Член генсовета «Деловой России», гендиректор Рейтингового агентства строительного комплекса Николай Алексеенко выступил с докладом на конференции РБК «Новации регулирования и модернизация строительной отрасли: вызовы юридическим департаментам». Он прошла 12 октября в Конгресс-центре Торгово-промышленной палаты РФ.

В рамках конференции эксперты отрасли обсудили новшества в сфере регулирования строительства, а также сложившуюся правоприменительную практику. Особое внимание было уделено реализации изменений в сфере саморегулирования строительной отрасли. Модератором конференции выступил старший юрист компании EY Дмитрий Максимович.

На конференции с докладами выступили советник адвокатского бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» Елена Авакян, начальник управления контроля строительства и природных ресурсов ФАС Олег Корнеев, начальник Управления экспертизы сметных нормативов Главгосэкспертизы России Андрей Савенков и главный редактор журнала «Инженерные изыскания» Андрей Богданов.

Николай Алексеенко выступил на тему «Саморегулирование для бизнеса или бизнес для саморегулирования». Он привёл подробный анализ сложившейся в системе саморегулирования в строительстве ситуации, а также о том, каким образом принятие 372-ФЗ в действительности повлияло на качество саморегулирования.

Делоросс рассказал, что РАСК на постоянной основе ведёт исследования системы саморегулирования с 2013 года. По его словам, сейчас около 150 тыс. действующих допусков на проведение тех или иных видов работ, связанных со строительством, архитектурно-строительным проектированием и инженерными изысканиями. Всего за всю историю СРО было выдано 372 тыс. допусков: 268 – НОСТРОЙ, 104 – НОПРИЗ.

Введение 372-ФЗ оказало существенное влияние на отрасль – в период с июля по октябрь 2017 года из реестра были исключены 11 СРО, в которых состояло около 17 тыс. организаций.

По расчетам агентства, за 8 лет существования только в компенсационные фонды СРО со строителей, проектировщиков и изыскателей была собрана колоссальная сумма – 145-160 млрд руб. Всего же, с учетом формирования фонда договорных обязательств, расходов на СМК, страхование и повышение квалификации РАСК оценивает расходы участников строительного рынка на саморегулирование почти в  280 млрд руб.

«Если разбить условно по годам работы СРО, то получается в среднем 35 млрд руб. в год, – пояснил Николай Алексеенко. – Это более двух годовых бюджетов города-миллионника Омска или полтора бюджета Псковской области».

Проведенный РАСК анализ статистических данных результатов государственной экспертизы, а также статистики происшествий и травматизма на строительных объектах, приведённой на сайте НОСТРОЙ, не даёт возможности сделать однозначного вывода, что введение саморегулирования оказало существенное позитивное влияние на качество строительства или безопасность проведения строительных работ.

Заканчивая свое выступление, Николай Алексеенко отметил, что многие эксперты и представители власти в саморегулировании массу проблем, которые необходимо решать. Но с точки зрения бизнеса, основная проблема очень простая – строительному бизнесу саморегулирование не нужно, это дополнительные ежемесячные расходы, по сути, некий дополнительный налог на профессию.

Нигде в мире нет подобной громоздкой системы, основанной на обязательном членстве юридических лиц, требующей от строительного бизнеса таких существенных затрат на её содержание.

«Возврат к лицензированию, возможно, – слишком кардинальная мера. Поэтому, на мой взгляд, взгляд пользователя этой системы, если мы ничего не получаем взамен и не можем отменить систему, давайте минимизируем расходы на её функционирование. Отменим компенсационные фонды, снизим членские взносы. Как и во всем мире, система должна строиться на принципах добровольности, без всякой региональной привязки», – предложил делоросс.

Партнёры