RU / EN
Главная » О нас » Пресс-центр » Патент как приманка для самозанятых

Патент как приманка для самозанятых 09 августа 2018

Счетная палата поддержала вывод предпринимателей из тени

К обсуждению проблемы легализации самозанятых, решить которую Владимир Путин поручил правительству еще в 2013 году, подключилась Счетная палата (СП). Ведомство Алексея Кудрина поддержало уже известные инициативы Минфина - налог с оборота в 2-4% и отказ от регистрации самозанятых как индивидуальных предпринимателей. В налоговый платеж аудиторы предложили включить взносы в ПФР и ФОМС. По мнению же предпринимателей, проблема легализации не решается из-за непонимания сущности самозанятых и попыток приравнять их к бизнесу.

В Счетной палате проанализировали патентную систему налогообложения в 2017 году и пришли к выводу, что патент не стал "действенным инструментом легализации самозанятых граждан". Его применяли 288 тыс. индивидуальных предпринимателей (ИП), притом что нелегально в РФ трудится 15 млн человек (данные Росстата за 2016 год). Наиболее распространены патенты для ИП в Москве, Московской области, Крыму и Севастополе - на эти субъекты приходится половина выданных патентов. Аудиторы, однако, настаивают: патент может стать инструментом легализации самозанятых при "условии ее модернизации" и упрощения. Под модернизацией в ведомстве понимают предоставление гражданам права приобретать патент без регистрации в качестве ИП. Ставка налога должна находиться, по мнению аудиторов, в диапазоне 2-4% - в него будут включены страховые взносы на медицинское и пенсионное обеспечение, а периодичность уплаты - ежемесячно или ежеквартально - в СП предлагают выбрать самим самозанятым.

Идеи СП полностью созвучны предложениям Минфина, отмечают в бизнес-ассоциациях. "То, что предложила палата, - уже давно обсуждаемые идеи. Минфин, Минэкономики и бизнес-объединения уже сформировали конкретные предложения, которые будут реализовываться с 2019 года как "пилоты" в четырех регионах", - говорит глава "Опоры России" Александр Калинин. Речь идет о мобильном приложении для регистрации самозанятых, новом налоге с годового оборота в 2-5 млн руб., ФНС предложила для пилотов" ставку в 4%, включающую" взнос в Пенсионный фонд. "В правительстве идут дебаты по взносам на медстрахование - будет ли это вмененный платеж или процент с дохода", - отмечает Александр Калинин.

С 2013 года президент уже девять раз поручал урегулировать статус самозанятых, срок исполнения последнего поручения - 15 июля 2018 года. По мнению господина Калинина, вопрос не решается потому, что "есть непонимание сущности самозанятых, все пытаются приравнять их к бизнесу, затолкать в ИП". Как отмечает вице-президент "Деловой России" Анастасия Алехнович, Минфин, Минэкономики, Минтруд, ФНС, а теперь и Счетная палата наперебой предлагают разные решения. "Они противоречат друг другу и вместе пока выглядят как химера. Вместо того, чтобы обсуждать связанное целостное решение внутри правительства, в очередной раз выносятся сырые, отрывочные предложения, не согласованные ни с бизнесом, ни с регионами", - отмечает она.

По версии "Деловой России", разумнее рассматривать самозанятых "как ИП без права найма - с легким входом на рынок и выходом с него и отсутствием отчетности и административной нагрузки, - а не просто как физлиц". Патент для них с учетом взносов в ПФР и ФОМС должен стоить 10 тыс. руб., говорят в объединении, а богатые регионы должны быть вправе повысить ставку до 20 тыс. руб.

По данным СП, сейчас патентная система обеспечивает лишь 0,2- 0,6% доходов муниципальных бюджетов. "Опора" настаивает на том, чтобы налоги на самозанятых шли целиком муниципалитетам - по протоколу заседания президиума Совета при президенте по приоритетным проектам от 16 июля Минфину поручено этот вопрос проработать до 15 августа.

Николаева Дарья, Коммерсантъ

Партнёры