Платформа для обработки бизнес-запросов предпринимателей
RU / EN
Главная » Комитеты » Новости » «Предложения «Деловой России» по совершенствованию таможенного администрирования»

«Предложения «Деловой России» по совершенствованию таможенного администрирования» 29 февраля 2012

16 февраля состоялась встреча Вице-президента «Деловой России», Председателя Комитета по ВЭД и таможенному регулированию Сурвилло В.Ю. с Директором Департамента развития и регулирования внешнеэкономической деятельности Минэкономразвития России Гудиным В.В

16 февраля состоялась встреча Вице-президента «Деловой России», Председателя Комитета по ВЭД и таможенному регулированию Сурвилло В.Ю. с Директором Департамента развития и регулирования внешнеэкономической деятельности Минэкономразвития России Гудиным В.В. Целью встречи стало обсуждение предложений «Деловой России» по упрощению процедур таможенного оформления.

В рамках поставленных задач скорейшей модернизации российской экономики, создания в стране открытого инвестиционного климата, ускоренной адаптации к стандартам ВТО «Деловая Россия» считает, что невозможно мириться с ситуацией, когда наша страна занимает 137 место в международном рейтинге обременительности таможенного администрирования.

Существующее положение наделяет таможенные органы явно избыточными полномочиями при отсутствии ответственности за свои действия (бездействия) и более чем скромными результатами борьбы с контрабандой (относительно общего объема и стоимости внешнеторговых операций). Представители таможенных органов должны ощущать себя не стражами на торговых перекрестках, а сотрудниками сервисной службы государства по оказанию услуг декларирования товаров. Расширение объемов и ускорение товарооборота в результате этого радикальным образом повысит соответствующие поступления в бюджет при несущественности рисков увеличения контрабанды.

Напомним, предложения «Деловой России» по облегчению и оптимизации таможенного оформления, направленные в Минэкономразвития России в декабре прошлого года, включали конкретные шаги по следующим направлениям:

1) разработка мер, обеспечивающих максимально быстрое и комфортное для участников ВЭД таможенное оформление товарных перевозок через границу;

2) разработка современной системы управления рисками (СУР), основанной не на сплошных запретах для участников ВЭД, а на научной аналитике и передовой технологии, обеспечивавшую бы эффективность «срабатывания рисков» и соответствие результатов затраченным ресурсам и усилиям;

3) сведение функций таможни к обеспечению скорейшего выпуска товаров, регистрации сведений, указанных в таможенных декларациях, и в случае срабатывания СУР – к контролю соответствия товара заявленной товарной классификации и информировании об этом собственника товара, при одновременной передаче фискальной функции Налоговой службе;

4) выработка принципиально новых критериев оценки эффективности работы таможенных постов, сделав приоритетными такие показатели как «скорость выпуска товаров», «процент эффективности срабатывания СУР (доля раскрытых правонарушений свыше определенной суммы к общему числу срабатываний риска)», «доля случаев оспоренных оценок классификации груза».

С полным текстом предложений вы можете ознакомиться здесь.

Минэкономразвития России внимательно и заинтересованно  подошло к рассмотрению предложений «Деловой России» и в целом принципиально согласилось с инициированными Организацией подходами  и направлениями модернизации и совершенствования таможенного администрирования.

В частности по результатам встречи получило поддержку предложение «Деловой России» по переходу на полностью электронный документооборот и введение запрета дублирование бумажными носителями документов представленных в электронном виде.

Нашла поддержку позиция в отношении установления административной и дисциплинарной ответственности сотрудников таможни за нарушение сроков таможенного оформления и недобросовестное выполнение должностных обязанностей.

Важным представляется и совпадение позиций по необходимости пересмотра показателей системы управления рисками (СУР) и выработке соответствующих критериев её эффективности.

Была достигнута договоренность о продолжении взаимодействия по оптимизации мер наказания таможенных брокеров за нарушения, в частности применения в этих целях такой меры как исключение таких компаний из реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела. Готовность продолжить консультации была подтверждена и в отношении снижения суммы регистрационного обеспечения  для таможенных брокеров, а также организации доступа участников ВЭД к мониторингу процедуры рассмотрения на всех этапах таможенного оформления, и допуск уполномоченных операторов к документальным результатам совремменных дистанционных средств таможенного контроля.

В ходе встречи была достигнута договоренность о продолжении обсуждения одного из основных предложений «Деловой России», связанного с закреплением за таможней в качестве основой функции проверки и скорейшего выпуска товаров и передачи фискальных полномочий налоговой службе. Согласившись с правильностью подхода о  приоритете именно контрольных задач, качества и быстроты их выполнения, стороны договорились продолжить обсуждение вариантов реализации  вышеупомянутого предложения, которое требует тщательной проработки и всесторонней оценки соответствующих механизмов.

 «Нас радует всеобщее понимание необходимости совершенствования таможенного администрирования. Все понимают, что в наше время подавляющая часть грузов должна пересекать границу за минуты. Все также понимают, что задача таможни – не сдерживать внешнюю торговлю, а облегчать её условия. Нас это вполне устраивает», - говорит Вице-президент «Деловой России», В.Ю. Сурвилло. Однако, подчеркивает он, самый главный вопрос, связанный с тем, как добиться того, чтобы таможня была прежде всего не фискальным органом, а органом по борьбе с контрабандой, как во многих развитых странах, пока, к сожалению, не решается.

На этом переговоры с Минэкономразвития по предложениям «Деловой России» в сфере либерализации и совершенствования таможенных процедур не заканчиваются.

Комитет «Деловой России» по ВЭД и таможенному регулированию приглашает представителей бизнес-сообщества, ведущих внешнеэкономическую деятельность, присоединиться к работе по совершенствованию таможенного регулирования в России.

Теги:
Партнёры