Необходимо совершенствовать институт медиации, в том числе между налоговыми органами и бизнесом, это позволит снизить нагрузку на бизнес и принесет больше средств в федеральный бюджет, считает член Генсовета и руководитель экспертного центра «Деловой России» по уголовно-правовой политике и исполнению судебных актов Екатерина Авдеева. Она выступила на II Международном форуме «Россия – Казахстан. Мировой опыт развития института медиации – от теории к практике».
«От государства есть реальный запрос, чтобы процедура развивалась и в сфере взаимодействия с контрольно-надзорными органами. Это мы можем наблюдать на примере работы бизнеса с налоговыми органами. Когда бизнес готов полностью договориться, нередко налоговики оказываются под угрозой вменения должностного преступления. Поэтому особенно важно создать четкие процедуры и регламент для медиации между контрольно-надзорными органами и предпринимателями», – сказала Екатерина Авдеева в своем вступительном слове.
Она отметила, что институт медиации имеет колоссальное значение для развития экономики и выстраивания правильного диалога между партнерами. «Представляя сегодня как деловое сообщество, так и научное, могу сказать, что сегодня есть большой запрос на быстрое урегулирование споров, потому что динамично меняющаяся экономическая ситуация требует быстрого решения. Также имеет место высокая загруженность судебной системы. Разгрузить ее через процедуры медиации представляется целесообразным», – добавила она.
Кроме того, Екатерина Авдеева предложила изучать медиацию отдельным курсом в высших учебных заведениях, чтобы повысить уровень культуры переговоров и давать будущим предпринимателям представление о работе этой процедуры. «Вопросы медиации должны быть введены в качестве обязательного курса в образовательных программах вузов, чтобы уже на стадии обучения будущие предприниматели, чиновники, знали об этой процедуре. Потому что помимо четкого понимания всех регламентов со стороны тех, кто будет использовать это, отсутствует и определенная культура переговоров. Важно, чтобы мы ее формировали у будущих активных участников делового сообщества еще на стадии обучения», – сказала проректор по развитию и взаимодействию с государственными органами Государственного академического университета гуманитарных наук.
При этом Екатерина Авдеева отметила, что на сегодняшний день не все знают об инструменте медиации, поэтому очень важна популяризация этого института. По ее словам, решение споров в досудебном порядке создадут «больше возможностей сохранить здоровые деловые отношения». Также инструмент будет снижать число банкротств.
«Проведение медиации также будет снижать количество банкротств, что также имеет большое значение для динамичного развития экономики страны. Медиация работает не только в сфере с налоговыми органами, но и с кредитными организациями, в сфере образования, жилищно-коммунального хозяйства. Эта процедура должна внедряться активно. Но это будет невозможно без создания понятного регламента. Уверена, что выработанные предложения на форуме могут транслироваться на площадках деловых объединений, потому что деловое сообщество с одной стороны представляют предприниматели, которые могут реально использовать эту систему, с другой стороны – деловое сообщество активно доносит все предложения до высшего руководства», – резюмировала она.
На мероприятии участники также представили свои успешные практики о внедрении платформы цифровой медиации, обсудили применение медиации в странах ЕАЭС в рамках действующего законодательства и международную практику заверения и исполнения медиативных соглашений. На мероприятии присутствовали представители Турции, Индии, Китая, Казахстана и других стран.
В 2019 году в России заработала новая норма, согласно которой к нотариусу можно обратиться для удостоверения медиативного соглашения и придания ему тем самым силы исполнительного листа. Главная задача медиации – урегулировать конфликт быстро и эффективно, без необходимости обращаться в судебные инстанции. Для этого спорящие просто подключают третью, беспристрастную, сторону – так называемого медиатора, который помогает им договориться и прийти к удовлетворяющему всех решению. Результат такой процедуры – это и есть медиативное соглашение. С помощью медиации можно успешно решать споры в самых разных сферах правоотношений – от гражданских и семейных до трудовых, коммерческих и корпоративных.
