Принципы учета всего жизненного цикла зданий – как многоквартирных, так и нежилых – на этапах строительства и эксплуатации рассмотрели участники круглого стола «Договор жизненного цикла МКД: перспективы и правовые последствия». Площадка собрала в Госдуме РФ представителей Минстроя, профессионального сообщества, девелоперов, управляющих организаций и экспертов.
«Договор предполагает комплексный подход – от проектирования до сноса, включая строительство, многолетнюю эксплуатацию и капитальный ремонт. Это позволит улучшить качество управления и обеспечить более ответственное отношение к дому на протяжении всего его существования, благодаря тесному взаимодействию между проектировщиками строителями и управляющей компанией», – отметил член корсовета «Деловой России», первый заместитель комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Владимир Кошелев.
В ходе дискуссии члены комитета «Деловой России» по строительству представили свои предложения по внедрению данного механизма. Член Генсовета и руководитель подкомитета организации по капитальному ремонту Геннадий Бузанов отметил, что система капитального ремонта МКД в России сталкивается с дефицитом средств, низкой собираемостью взносов и ускоряющимся износом жилого фонда. Это приводит к срывам сроков ремонта и ухудшению условий проживания граждан.
«Договор жизненного цикла – это инновационный инструмент, который предполагает комплексное управление домом от проектирования до сноса. Он может повысить прозрачность и эффективность финансирования, а также обеспечить долгосрочные гарантии качества. Но здесь необходимо учесть правовые и финансовые риски: внедрение ДЖЦ требует значительных изменений в законодательстве, включая Жилищный и Гражданский кодексы. Существуют риски, связанные с монополизацией рынка, финансовой нестабильностью исполнителей и возможными конфликтами с существующей системой лицензирования управляющих компаний», – рассказал Геннадий Бузанов.
В качестве примера был рассмотрен международный опыт, где подобные контракты применяются в основном для арендуемого жилья, а в России преобладает частная собственность на квартиры. Поэтому решение здесь может быть поэтапным. Прежде всего, пилотирование и минимизация рисков: эксперты предложили начать с пилотных проектов в отдельных регионах с обязательным внедрением защитных механизмов, таких как банковские гарантии и ограничения на рост тарифов. Это позволит отработать модель и выявить возможные проблемы перед масштабным внедрением. И второе, защита прав собственников – важно обеспечить право жителей на выход из договора и четкие основания для замены недобросовестного исполнителя, чтобы избежать долгосрочной зависимости от структур застройщика.
Резюмируя итоги встречи, участники подчеркнули, что принцип ответственности застройщика за дальнейшую эксплуатацию здания, хотя и требует детальной проработки в законодательстве, является логичным и обоснованным шагом. Реализация этого направления позволит получить хороший социально-экономический эффект: снизить аварийность и создать долгосрочные гарантии для жителей. Такой механизм способен сделать систему капитального ремонта более эффективной и безопасной для граждан. Однако для успеха реформы потребуется не только законодательная база, но и активное взаимодействие с профессиональным сообществом и собственниками жилья.
