24 августа 2026
Лучшая защита — госуправление
Власти намерены повысить внутренний спрос на ювелирные изделия и ценные металлы
В России хотят обнулить пошлины на ввоз драгоценных камней и создать ювелирные промышленные кластеры. Эти меры предложены в проекте Стратегии развития отрасли драгоценных металлов до 2035 года. Таким образом власти хотят стимулировать внутренний спрос и инвестиции в добычу, которые сегодня несопоставимы с возможной емкостью рынка. В настоящее время документ обсуждается с представителями отрасли, которые его поддерживают, выяснили «Известия». При этом представители малого бизнеса недовольны тем, что их не привлекли к обсуждению.
Минпромторг предлагает обнулить пошлины на ввоз в Россию драгоценных камней, которые используются в качестве вставок в украшения, и создать ювелирные промышленные кластеры. Эти меры содержатся в проекте Стратегии развития отрасли драгоценных металлов до 2035 года, разработанной Минпромторгом.
В ведомстве считают, что одной из целей развития отрасли должно стать увеличение спроса на ювелирную продукцию внутри России. По данным Федеральной пробирной палаты, с 2011 по 2018 год на ювелирные изделия уходило около 52% всего добытого золота. Однако в проекте стратегии констатируется, что сейчас ювелирная промышленность утрачивает важную роль по обеспечению устойчивого спроса на российские драгметаллы.
«Снижение покупательной способности населения, трансформация потребительских предпочтений, рост стоимости сырья, а также цен на импортное оборудование, комплектующие и расходные материалы привели к структурной стагнации отрасли», — говорится в документе.
Справка «Известий»
Правовой статус драгоценных металлов определяется законом «О драгоценных металлах и драгоценных камнях». К ним в том числе относятся золото, серебро, платина, палладий, родий, иридий, рутений и осмий. Они используются в ювелирной, автомобильной промышленности, электронике, медицине и других сферах.
Разработчики стратегии считают, что изменить ситуацию можно, создав условия для развития ювелирного бизнеса, а также повысив конкурентоспособность отечественных производителей ювелирных изделий на внутреннем рынке. Это должно произойти в том числе в результате снижения себестоимости продукции, а также поддержки брендов по продвижению нашей ювелирной продукции на внешние рынки.
В проекте стратегии предлагается обнулить пошлины на ввозимые в Россию драгоценные камни, которые используются в качестве вставок в ювелирные украшения. Кроме того, планируется создать специализированные ювелирные промышленные кластеры с льготным налоговым режимом. По мнению министерства, они могли бы появиться в Костроме, Якутии и на Урале, где сегодня производится большая часть ювелирных изделий.
Помимо этого, в документе предлагается оказывать содействие выходу российских компаний на зарубежные рынки, в том числе реализовать программу по популяризации российского ювелирного бренда. Также министерство предлагает создать преференциальные условия для российских производителей при реализации продукции через маркетплейсы.
Как отмечает Минпромторг в проекте стратегии, в настоящее время в России уровень вторичной переработки драгметаллов существенно ниже мировых ориентиров. По золоту он составляет около 7–9%, по серебру — 15%.
Фактическое потребление снижается. Например, по золоту в 2025 году в ювелирном секторе оно упало на 23% по сравнению с 2024-м. А от уровня начала 2010‑х годов оно ниже в два раза. Также, отмечается в проекте стратегии, ограниченно потребляет золото и российская промышленность — 4 т в год.
«Это отражает сравнительно небольшой масштаб отечественной микроэлектроники, приборостроения и других высокотехнологичных производств, использующих золото как функциональный материал», — говорится в документе.
В итоге промышленный и высокотехнологичный спрос на драгметаллы в РФ не соответствует масштабам добычи и ресурсному потенциалу страны. Значительная часть добавленной стоимости формируется за пределами России, а внутренняя экономика отрасли сохраняет зависимость от экспортно-сырьевой модели, делает вывод Минпромторг.
Авторы стратегии считают, что в России требуется целенаправленная промышленная политика формирования внутреннего высокотехнологичного спроса. Ожидается, что в случае реализации целевого сценария к 2035 году в России увеличится доля выпуска готовой продукции из драгметаллов. Кроме того, позитивным фактором окажется рост загрузки производственных мощностей и снижение зависимости от импорта технологий.
— Стратегия развития отрасли драгоценных металлов РФ в настоящее время находится в стадии межведомственного согласования, — сообщили «Известиям» в пресс-службе Минпромторга.
В Минфине редакции сообщили, что по итогам рассмотрения проекта стратегии ведомство направило замечания и предложения для ее доработки.
«Известия» также направили запрос в ЦБ РФ.
В Ассоциации «Гильдия ювелиров России» «Известиям» рассказали, что на недавней встрече бизнеса с главой Минпромторга Антоном Алихановым в «Деловой России» он сообщил о высокой степени готовности стратегии и о готовности ведомства к тому, чтобы к ее обсуждению подключилась отрасль.
Председатель ассоциации, член координационного совета «Деловой России» Флун Гумеров сообщил «Известиям», что гильдия поддерживает предложения по обнулению пошлины на ввоз драгоценных камней и созданию ювелирных кластеров. По его словам, это даст возможность российскому бизнесу на равных конкурировать с поставщиками импортных ювелирных изделий.
Председатель Союза золотопромышленников России (объединяет ведущие компании по добыче и переработке золота) Сергей Кашуба заявил «Известиям», что у него не было возможности ознакомиться с данным документом.
— Одновременно хочу отметить, что наш союз поддерживает идею разработки стратегии развития отрасли драгметаллов, особенно в вопросах развития внутрироссийского рынка драгметаллов и увеличения потребления золота внутри страны, — отметил он.
По его словам, это важно, потому что добыча золота в стране растет, а внутреннее потребление стагнирует, что заставляет отечественных золотодобытчиков искать новые каналы сбыта своей продукции.
А вот председатель Национального ювелирного союза Мария Поспелова сообщила, что Минпромторг не привлек к обсуждению документа малый бизнес.
— Хорошо, что такая стратегия готовится. Но лично нам не хватает в документе информации по развитию малого бизнеса, который представлен 20 тыс. организаций, — пояснила она.
Промышленный эксперт Леонид Хазанов считает, что в целом идея по разработке такой стратегии хорошая, так как она поможет понять, что сейчас происходит в отрасли и куда она должна двигаться. По его словам, с добычей золота в России всё хорошо, несмотря на санкции, однако того же нельзя сказать о потреблении, которое в большей степени зависит от ювелирной промышленности. Там сейчас не фиксируется рост спроса на использование драгметаллов. Стратегия, по мнению эксперта, позволит понять, какие в отрасли существуют проблемы и какие механизмы нужны для исправления ситуации.
Источник: Известия
