Под покрытием: СФ рекомендовал кабмину ввести страхование мест скопления людей

Полис доступа

Власти активизировали проработку инициативы, которая призвана урегулировать страхование мест массового скопления людей. Совет Федерации рекомендовал правительству и ЦБ рассмотреть возможность подготовки такого законопроекта и внесения его в Госдуму. Об этом сказано в постановлении СФ от июля 2023 года (есть у "Известий").

Документ уже готовится, предметно его планируется обсудить осенью, сообщил "Известиям" зампред Совфеда Николай Журавлев. Он добавил: страхование мест массового скопления людей можно сделать вмененным, то есть квазиобязательным. Полис будут покупать владельцы ТЦ, ресторанов, кафе и других компаний. А люди, которые посещают эти места, станут защищены, например, на 1 млн рублей или другую оговоренную сумму.

Страхование ответственности – это хороший инструмент обеспечения прав пострадавших, отметили в пресс-службе ЦБ. Этот механизм должен стимулировать владельцев объектов повышать безопасность за счет оценки помещения перед покупкой полиса. Следует предусмотреть также альтернативные варианты обеспечения ответственности, считают в регуляторе. Например, банковскую гарантию.

С этим согласны во Всероссийском союзе страховщиков (ВСС). Ранее там уже предлагали ввести подобный механизм, и ряд ведомств дали положительные отклики, сообщили в союзе. Предполагалось обязать собственников ТЦ, кинотеатров и других объектов с массовым пребыванием людей сразу выплачивать пострадавшим компенсацию при инциденте. Затем владельцы уже самостоятельно начинали бы взыскивать ущерб с виновника.

Страхование мест скоплений людей позволит пострадавшим быстро получать возмещение, не ожидая, пока будет найден причинивший вред, подчеркнули в ВСС. Кроме того, у собственников объектов появится экономический стимул обеспечивать пожарную безопасность. Чем защищенность помещения выше, тем ниже окажется плата за полис.

Выбор возмещения

Участники рынка поддержали инициативу СФ. Зачастую компании, деятельность которых связана с массовым скоплением людей, работают в форме ООО с минимальным уставным капиталом, подчеркнул начальник управления страхования ответственности "Ингосстраха" Дмитрий Шишкин. И в случае крупного инцидента выплатить компенсацию пострадавшим становится затруднительно.

При этом владельцам ТЦ, ресторанов и кафе стоит дать выбор способа обеспечения финансовой ответственности. Например, не только полис, но и банковские гарантии или резервирование средств на счетах, то есть создание своеобразного фонда, перечислил Дмитрий Шишкин.

Однако с точки зрения финансовой нагрузки для владельца именно полис будет наиболее оптимальным вариантом, считают в "Совкомбанк Страховании".

Например, специальный фонд подразумевает изъятие денег из оборота, что неприемлемо для бизнеса, согласилась руководитель управления страхования ответственности "АльфаСтрахования" Светлана Повтарева. В то время как цена полиса составляет лишь небольшой процент от этой суммы. У финансовой организации при этом есть значительные резервы для выплат, и пострадавшим будет проще получить возмещение именно от него, нежели от виновника.

Сейчас людям чаще всего приходится добиваться выплаты через суд. Однако и в случае положительного решения у виновника может не оказаться средств, пояснила Светлана Повтарева. Она добавила: бизнесу уже доступны программы добровольного страхования гражданской ответственности юрлиц и ИП. Однако такие продукты не пользуются спросом.

Следует сделать такое покрытие вмененным, считает и управляющий продуктом департамента индустриального страхования "РЕСО-Гарантия" Елена Говорченко. Тогда после вступления в силу закона компании, чья работа связана с пребыванием большого числа людей, не смогут продолжать свою деятельность без полиса или другого финансового обеспечения. С этим также согласились в "Абсолют Страховании".

Ряд предприятий уже должны в обязательном порядке страховать гражданскую ответственность. Например, владельцы опасных объектов.

Покрыть риски

Организация массовых мероприятий – это всегда большой риск наступления непредвиденных событий, отметила начальник управления андеррайтинга ответственности и финансовых рисков ПАО СК "Росгосстрах" Галина Лунева. Покрытие же поможет пострадавшим получить компенсацию.

Необходимость введения такой защиты стала обсуждаться еще после пожара в ТЦ "Зимняя вишня" в Кемерово. Недавно инцидент произошел и в Москве – 22 июля в торговом центре "Времена года" прорвало трубу с горячей водой. ТЦ вновь открылся только 2 августа.

Все эти печальные события привели к пониманию, что такой полис необходим, в том числе как механизм повышения безопасности и уровня пожарной защиты за счет проверок и превентивных мер, отметил руководитель подкомитета по взаимодействию со страховым рынком "Деловой России", гендиректор ГК "Зетта Страхование" Игорь Фатьянов.

Владельцам объектов следует предоставить выбор, а размер банковских гарантий и фондов должен соотноситься с объемом бизнеса, "проходимостью" места и суммой потенциальных выплат, уточнил он.

Размер компенсации в случае причинения вреда жизни и здоровью можно установить в пределах 3 млн рублей, считает начальник отдела методологии и андеррайтинга обязательных видов страхования СК МАКС Иван Кузьменок. Такое возмещение предусмотрено в похожих полисах.

Однако в отличие от обязательного покрытия здесь тарифы будет определять рынок, а не законодательство, добавила заместитель директора группы рейтингов финансовых институтов АКРА Алла Борисова. В случае инцидента страховщик оперативно выплатит пострадавшим компенсации и затем уже выставит требование виновнику происшествия.