Колонка члена генерального совета, руководителя экспертного центра по уголовно-правовой политике и исполнению судебных актов «Деловой России» Екатерины Авдеевой
В условиях санкционного давления в экспертный центр по уголовно-правовой политике и исполнению судебных актов участились обращения, связанные с защитой прав предпринимателей. Правительством принимается комплекс мер по обеспечению, развитию и удержанию внутри России кадрового, финансового, технологического и материального потенциала для поддержания отечественной экономики, развития импортозамещения, производственной инфраструктуры и новых технологий. Однако достичь амбициозных инвестиционных целей возможно только в прямом диалоге с бизнесом.
Наша цель — принести пользу российскому бизнесу. Знания в области уголовного права, организации защиты прав субъектов предпринимательской деятельности, исполнительного производства, арбитражного судопроизводства и других отраслей права позволили аккумулировать обширный бэкграунд и предложить комплексные решения, правовую экспертизу, законодательные инициативы.
Благодаря правильным, своевременным мерам со стороны государства бизнес продолжает развиваться и чувствует себя лучше, чем на Западе. Это большой шаг вперед.
Мы прогнозировали, что инвестиции сократятся примерно на 20%, однако этого не произошло. Санкции и мобилизация стали толчком для дальнейшего развития, а основная зона роста сосредоточена в сфере импортозамещения. Несмотря на очевидную утечку высококвалифицированных кадров, в России остались значительные ресурсы, а главное – «запал» предпринимателей, которые остались, работают, верят в нашу страну, готовы инвестировать, развивать экономику и развиваться сами.
Принятые правительством налогово-бюджетные, денежно-кредитные и нормативно-правовые меры способствуют поддержке и стимулированию инвестиционной деятельности. Разрабатываются также региональные инвестстандарты, которые обеспечивают единообразные точки входа. Отдельного внимания заслуживает проектное финансирование, соглашение защиты и поддержки капиталовложении, снижение налогообложения научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок.
При этом важно снизить административную нагрузку на инвесторов. Сегодня контрольно-надзорная деятельность идет по пути риск-ориентированного подхода: очень многое сделано в рамках регуляторной гильотины, отсечено большое количество устаревших нормативно-правовых актов. Однако процесс не завершен. Предстоит многое сделать, чтобы бизнес жил по правилам, которые, в свою очередь, для него однозначны и понятны.
Мы предметно разобрались в механизмах поддержки и развития отечественной экономики. Многие процессы находятся на стадии внедрения и в краткосрочной перспективе потребуют администрирования, то есть оценки эффективности верификации критически важных факторов, влияющих на дальнейшее эксплуатирование и потребление товаров и услуг, которые могут представлять угрозу жизни и здоровью граждан, а также правового регулирования, отсутствие которого порождает почву для коррупциогенных рисков. Для обеспечения этих важных компонентов важную роль играет цифровизация.
Многие государственные органы переходят на цифровой формат. Лидером цифровизации заслуженно признана ФНС, которая при должной защите персональных данных сможет обмениваться информацией и с другими ведомствами.
Особенно актуально такое цифровое взаимодействие для ФССП. Автоматизированный инструментарий и обработка поступившей информации способна существенно ускорить процесс исполнения и взыскания. Так, подключение к СМЭВ позволит, с одной стороны, не допустить нарушения конституционных прав должников в случае своевременного информирования и, во-первых, обеспечить арест и реализацию имущества для кредитора. Цифровизация позволит также снять колоссальную нагрузку с приставов-исполнителей, штат которых сохраняется практически неизменным при увеличении исполнительных производств более, чем в 2 раза, за последние 10 лет.
Цифровизация требует предусмотреть важные стоп-факторы: снятие исполнительского сбора, популяризация медиативного соглашения, в том числе «под условием», дублирующиеся взыскания, ошибочные судебные приказы, повышение квалификации судебных приставов.
При цифровизации любых процессов встает вопрос идентификации граждан и защиты персональных данных, так как формируется цифровой профиль пользователя, который может быть использован злоумышленниками в противоправных действиях. Распространены случаи хищения денежных средств с банковских карт, лжезвонков из банков и правоохранительных органов, ссылок на фишинговые сайты. Не очень подкованные в финансовых и уголовно-правовых вопросах граждане рискуют стать жертвами таких киберпреступлений.
Новые вызовы требуют высококвалифицированных кадров. Речь идет, в частности о многопрофильных специалистах, которые в дополнение к основным навыкам обладают еще и цифровыми компетенциями. Важно определить механизмы их подготовки/переквалификации и в срочном порядке сформировать новые или актуализировать существующие профстандарты. В частности, на базе РАНХиГС и Экспертного центра по уголовно-правовой политике и исполнению судебных актов планируется запуск программы «ПРОФИТ», которая аккумулирует знания как юридического блока, так и ИТ и экономики.
В то же время рынок труда сегодня перенасыщен немотивированными кадрами. С одной стороны, трудовое законодательство очень хорошо защищает работника, с другой стороны, оно не позволяет вводить четкий и жесткий KPI для стимулирования сотрудников. Речь идет не о финансовых факторах, а о нематериальных ценностях, таких как корпоративная культура, тимбилдинг, профессиональное обучение и т.д. Эти же критерии могут играть важную роль и при трудоустройстве. Как показывает практика, разделяющий ценности и ритуалы компании сотрудник более эффективен, лоялен и мотивирован.
Важно понимать, что сегодня диалог бизнеса и власти имеет определяющее значение. Правительство слышит проблемы и потребности бизнеса и активнейшим образом включается в повестку.
Желаем бизнесу развития и процветания. Рекомендуем, во-первых, правильно выстраивать отношения с партнерами, моделировать и прописывать в регламенте все ситуации, формировать дорожную карты исключительно в правовом поле. Во-вторых, установить регламенты проверок контрагентов, сотрудников. В-третьих, оценивать свои возможности, не игнорировать повышение своей финансовой и правовой грамотности. И наконец — соблюдать цифровую гигиену.
