RU / EN
Главная » О нас » Пресс-центр » Новости » Принято Постановление Пленума Верховного Суда РФ, регулирующее вопросы уголовного преследования предпринимателей

Принято Постановление Пленума Верховного Суда РФ, регулирующее вопросы уголовного преследования предпринимателей 04 ноября 2016

3 ноября был принят проект Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике применения судами законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности за преступления в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности». Проект Постановления Пленума принят за основу, итоговый текст будет опубликован в официальном порядке в ближайшее время.

Принятие данного Пленума было инициировано Центром общественных процедур «Бизнес против коррупции» и Общероссийской общественной организацией «Деловая Россия» совместно с Уполномоченным при Президенте РФ по защите прав предпринимателей.

Инициатива связана с тем, что уголовная проблематика остается одним из основных факторов, сдерживающих развитие предпринимательской деятельности в России. Уровень уголовно-правового воздействия на бизнес-среду за последние годы достиг своего максимума: в 2015 году правоохранительными органами возбуждено 234 620 уголовных дел – больше, чем в любой предшествующий год.  Еще 20 000 постановлений о возбуждении уголовных дел отменено прокуратурой. На июль 2016 года эта цифра выросла по сравнению с аналогичным периодом прошлого года еще на 18% и достигла - 144 570 только за первое полугодие. Несмотря на прямой запрет арестовывать предпринимателей до суда, число содержащихся в СИЗО по экономическим составам УК РФ стремительно растет.

Постановление Пленума ВС РФ согласно его преамбуле направлено на успешное достижение стоящих перед бизнес-сообществом целей, которое во многом зависит от наличия действенных организационно-правовых механизмов, исключающих возможность использования уголовного преследования в качестве средства для давления на предпринимательские структуры и решения споров хозяйствующих субъектов, ограждающих от необоснованного привлечения к уголовной ответственности предпринимателей за неисполнение ими договорных обязательств в тех случаях, когда оно обусловлено обычными предпринимательскими рисками.

 

Постановление Пленума ВС обращает внимание нижестоящих судов на следующее:

- Необходимость применения специальных норм уголовного закона, относящихся к предпринимательской и иной экономической деятельности, которые зачастую игнорируются судами в пользу норм общего характера.

ВС РФ дает расширительное толкование понятия «преступления в сфере предпринимательской деятельности» как деяния, совершенного индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности, либо если эти преступления совершены членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности, за исключением случаев, указанных в части 3 статьи 20 УПК РФ. При этом к членам органа управления коммерческой организации могут быть отнесены, в частности, лица, выполняющие функции единоличного исполнительного органа, (директор, генеральный директор, председатель производственного кооператива), члена совета директоров (наблюдательного совета) или коллегиального исполнительного органа коммерческой организации (например, члена правления акционерного общества).

- Необходимость неукоснительного соблюдения нормы о запрете ареста предпринимателей, предусмотренной ст. 108 УПК, в том числе указано на предпринимательский характер любых договорных взаимоотношений, если они легли в основу обвинения, уточнены основания и порядок применения этой безусловно наиболее суровой меры пресечения.

Судам разъяснено, что даже при наличии обстоятельств, позволяющих избрать в отношении обвиняемого \ подозреваемого меру пресечения в виде ареста, суды в каждом конкретном случае должны рассмотреть вопрос об избрании иной более мягкой меры пресечения!

- Проверяя законность возбуждения уголовного дела о преступлениях, предусмотренных статьями 198 – 1991 УК РФ (налоговые преступления), суд должен выяснить, направил ли следователь в соответствии с требованиями части 7 статьи 144 УПК РФ в трехсуточный срок в налоговый орган информацию о возбужденном уголовном деле, и получен ли отзыв (заключение) налогового органа.

- Судам разъяснено, что при разрешении вопроса о виновности лица, а также о законности и обоснованности возбуждения уголовного дела в «экономической сфере», суды обязаны исследовать вопрос о наличии умысла на хищение денежных средств. В том числе в случае неисполнения договорных обязательств в деле должны иметься доказательства преднамеренности, умышленности их неисполнения.

- При наличии договорных отношений между обвиняемым и потерпевшим преступление по умолчанию должно быть отнесено к специальным ч.4-7 ст. 159 УК РФ, а сфера его совершения должна квалифицироваться как предпринимательская.

- Разъяснен порядок и основания применения новой ст. 76.1 УК РФ, предусматривающей освобождение от уголовной ответственности лиц впервые совершивших преступление небольшой и средней тяжести при условии погашения ущерба потерпевшего. При этом уголовное дело прекращается в императивном порядке на любом стадии уголовного процесса.

- Уточнен порядок определения размера ущерба от экономического преступления. Указано на необходимость анализа первичной, бухгалтерской документации и необходимость проведения финансовой экспертизы для его определения.

- В случае обнаружения судом признаков заведомо незаконного уголовного преследования, подделки следствием доказательств и иных уголовно-наказуемых деяний, содержащих признаки преступления против правосудия, суд обязан вынести частное определение по этому вопросу с последующим направлением соответствующих материалов в компетентный орган для их проверки и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

«Мы очень рады, что Пленум, который готовился почти год с нашим непосредственным участием, наконец-то принят. Рассчитываем, что принятие Пленума приведет к существенному  улучшению ситуации с применением норм уголовного законодательства в экономической сфере, а так же рассчитываем, что неукоснительно будет соблюдаться запрет на арест предпринимателей до суда» - подчеркнул сопредседатель "Деловой России" Андрей Назаров, Исполнительный Сопредседатель Центра.

К утилизации подойдут с огоньком
Сжигание отходов с попутной выработкой электроэнергии хотят признать переработкой
Титов предложил доработать неприкосновенность деклараций амнистии капитала
Правительство готово запустить реформу контроля и надзора за бизнесом
Необходимые для этого законопроекты согласованы, но сфера их применения сузилась
Верховный суд разъяснил, как считать сроки давности по налоговым преступлениям
Но бизнес все равно недоволен его постановлением
От точечной к комплексной: как менялась господдержка предпринимательства
Развитие малого и среднего бизнеса связывают с расширением возможностей для высокотехнологичных компаний, сельхозпроектов, а также с ростом предпринимательской инициативы в моногородах и на Дальнем Востоке.
Лизинг становится частью экосистем крупных банков
Зачем кредитным организациям лизинг и что они могут предложить рынку
Драйвер российской экономики оказался слишком грязным
Добыча полезных ископаемых лидирует по выбросам и отходам
Партнёры