RU / EN
Главная » Комитеты » Новости » Проблемы строительства спортивных объектов обсудили в «Деловой России»

Проблемы строительства спортивных объектов обсудили в «Деловой России» 03 ноября 2017

2 ноября в «Деловой России» прошёл круглый стол на тему «Организация строительства спортивных объектов в РФ. Новые возможности финансирования, технических решений». В ходе встречи участники круглого стола обсудили перспективы совершенствования финансовых и технологических возможностей создания объектов спортивной инфраструктуры и рассмотрели вопрос применения механизма финансирования по программам государственно-частного партнерства (ГЧП) в сфере физической культуры и спорта на примерах региональных проектов в Пермском крае и в Санкт-Петербурге.

В своём вступительном слове модератор мероприятия сопредседатель комитета по строительству «Деловой России», председатель совета директоров Корпорации «КОШЕЛЕВ» Владимир Кошелев отметил, что Россия совершила прорыв за последние несколько лет в развитии спортивной инфраструктуры. Реальными инструментами для заметного роста стала корректировка действующего законодательства и государственные инвестпрограммы в области развития массовой физической культуры и спорта высоких достижений. Переход от бюджетного финансирования к ГЧП может придать новый импульс для развития индустрии спорта, если представителям строительной индустрии будут предложены четкие правила игры, добавил делоросс.

С приветственным словом к участникам круглого стола обратилась вице-президент «Деловой России» Татьяна Минеева. «Сегодня развитие государственного и муниципального секторов в направлении более органичного включения в систему рыночных отношений требует формирования соответствующих институциональных структур, новых партнерских форм взаимодействия публичного и частного капитала, – сказала она. – Прежде всего это относится к инфраструктурным отраслям, в частности к строительному комплексу, который должен обеспечивать нормальные условия жизнедеятельности городов. Для этого в первую очередь необходимо создание подходящей нормативно-правовой базы, а также механизмов привлечения и эффективного использования инвестиционных ресурсов». По словам Минеевой, без стратегического партнерства государства и частного бизнеса не могут быть реализованы национальные и международные общественно важные проекты.

Замдиректора департамента инвестиционного развития и управления госимуществом Минспорта России Сергей Смирницкий сообщил, что внесены необходимые изменения в федеральную целевую программу по развитию спорта в РФ до 2020 года включительно. На программу из федерального бюджета выделено финансирование, благодаря которой инвесторы смогут возмещать ранее понесённые расходы, обращаясь в свои субъекты РФ. Приём заявок будет идти до 1 мая 2018 года, поэтому к началу лета следующего года станет понятен объём выделенных средств как по федеральному бюджету в целом, так и по каждому субъекту РФ в частности. На уровне федерального правительства также всерьёз обсуждается тема разработки механизма субсидирования процентных ставок по кредитам на возведение спортобъектов.

Участники мероприятия обратили внимание, что инвесторы несут существенные расходы до заключения договоров концессии. В случае их проигрыша по результатам проведённого публичного конкурса они безвозвратно теряют свои деньги. Эксперты сошлись во мнении, что на платформе «Деловой России» необходимо собирать информацию об успешном опыте взаимодействия власти и бизнеса в области строительства, что позволит в дальнейшем передавать положительный опыт другим участникам инвестиционного процесса, обратившихся в комитет по строительству за методологической помощью.

Как сообщил Максим Ткаченко, исполнительный директор АНО «Национальный центр ГЧП», застройщиков интересует механизм быстрого возврата вложенных средств. К механизму возврата инвестиций за 10-15 лет через управление объектом и извлечение от его эксплуатации прибыли готовы не многие участники строительного рынка. Максимальный срок заключения концессионного договора, в соответствии с Гражданским кодексом, – 49 лет. Средний же срок действующих соглашений по строительству спортивных сооружений между властями и бизнесом – около 18 лет (в диапазоне от 10 до 49 лет). Большинство возводимых объектов в России в массовом сегменте – это многофункциональные спортивные сооружения.

По данным председателя комитета по строительству и девелопменту санкт-петербургского отделения «Деловой России» Дмитрия Панова, количество россиян, постоянно занимающихся физкультурой с 2008 года, выросло в 2 раза, превысив 44 млн. В России к 2025 году даже с учётом планируемого строительства дефицит спортивных сооружений сохранится. В настоящий момент существует два пути участия частного бизнеса в строительстве спортивных сооружений: ГЧП и стратегическое инвестирование. Однако оба варианта не могут в полной мере защитить частный бизнес от заминок со сроками реализации, происходящими из-за причин вне зоны ответственности инвестора.

По словам исполнительного директора Клуба инвесторов Пермского края Евгения Протопопова, нужно приложить усилия для создания универсальных моделей, которые бы могли взять в свою работу инвесторы при запуске новых проектов. Необходимо развитие системы обучения для чиновников как на федеральном, так и на региональном уровне по системе ГЧП и прочих практических сценариев коммуникации с инвесторами, что позволит выработать по всей стране единый комплексный подход к решению проблемы ликвидации дефицита объектов спортивной инфраструктуры.

Как отметили участники круглого стола, реализация спортивных объектов сопряжена с рядом сложностей: недостаточный объем государственного финансирования отрасли и недостаточно активное взаимодействие бизнеса и власти в вопросах реализации рядовых, а не только масштабных проектов.

По итогам круглого стола было принято решение о том, что комитет «Деловой России» по строительству на основе озвученных мнений предложит заинтересованным учреждениям и членам организации совместно разработать методические рекомендации по реализации социальных проектов ГЧП и общие сервисы для их запуска и формирования проектных команд.

Смотреть все фотографии

Партнёры