RU / EN
Главная » Комитеты » Новости » Прошел круглый стол «Проблемы ценообразования и регулирования трудовой деятельности на рынке охранных услуг»

Прошел круглый стол «Проблемы ценообразования и регулирования трудовой деятельности на рынке охранных услуг» 23 мая 2019

Площадкой стала Общественная палата Российской Федерации.

22 мая член генерального совета, председатель комитета по бизнесу в сфере безопасности «Деловой России» Вячеслав Соколенко принял участие в круглом столе на тему: «Проблемы ценообразования и регулирования трудовой деятельности на рынке охранных услуг», который прошел на площадке Общественной палаты Российской Федерации.       

На заседании продолжили обсуждать и искать пути решения  проблем, которые стоят перед охранным сообществом уже не первый год и связаны с низкими расценками стоимости поста охраны на объектах, безопасность которых обеспечивается за счет бюджетных средств.

Суть проблемы состоит в том, что государство, устанавливая низкие расценки, невольно, подталкивает участников рынка (исполнителей государственных контрактов) к тому, чтобы уходить в неформальный сектор. Такая ситуация, складывается из-за того, что существующие методики нормирования затрат установленные государством, которые ложатся в основу определения начальной максимальной цены не учитывают расходы на оплату труда и налоговые отчисления. Более того, при проведении закупок эта цена ещё снижается за счет демпинга недобросовестными компаниями.

Участники посетовали на то что, к сожалению, сегодня снижение цены является главным определяющим условием, чтобы заключить госконтракт. А ведь главным является соблюдение требований законодательства, наличие трудовых и материально-технических ресурсов, опыт и качество при оказании услуг.

Выход из сложившейся сложной ситуации участники круглого стола видят в возможности применения затратного метода формирования начальной максимальной цены контрактов вместо используемого сегодня метода сопоставимых рыночных цен.

  В настоящее время законодательство о закупках для формирования начальной максимальной цены контракта как приоритетный, устанавливает метод сопоставимых рыночных цен, т.е. анализ рынка. Затратный же метод применяется в исключительных случаях, как дополнительный или если другие методы применить невозможно.  В результате очень часто конкурс выигрывают недобросовестные поставщики охранных услуг, демпингеры. Предложенная ими цена отражается на сайте закупок и, впоследствии, используется другими заказчиками. В следующем конкурсе ее «уронит» очередной демпингер, и далее по кругу. По мнению участников именно смена метода формирования НМЦК с рыночного на затратный способна существенно повлиять на качество охраны объектов в сторону его улучшения.

Для решения этого насущного вопроса в составе Общественной палаты РФ была сформирована рабочая группа по вопросам ценообразования по государственным и муниципальным контрактам на закупку охранных услуг, которой были выработаны соответствующие рекомендации и разработана методика определения минимальной стоимости услуг по постовой охране.

Подводя итоги обсуждения повестки круглого стола было принято решение о направлении  в Правительство Российской Федерации обращения по вопросам повышения качества оказания охранных услуг на объектах, безопасность которых осуществляется за счет средств федерального и муниципального бюджетов, в том числе связанным с совершенствованием механизмов формирования начальной (максимальной) цены контрактов и обратиться с ходатайством  в Правительство Российской Федерации, в том числе с ходатайством о наделении Росгвардии полномочиями по установлению методов определения НМЦК контрактов на охрану частными охранными организациями государственных и муниципальных объектов.

В работе круглого стола приняли участие депутаты Государственной Думы РФ, представители Минтруда и социальной защиты РФ, Минфина РФ, Минэкономразвития РФ, Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, Федеральной антимонопольной службы РФ и ФНС РФ.

 

Теги:
Партнёры