RU / EN
Главная » О нас » Пресс-центр » Новости » Реформа контрольно-надзорной деятельности: баланс интересов государства

Реформа контрольно-надзорной деятельности: баланс интересов государства 19 мая 2017

Влияние контрольной и надзорной деятельности на бизнес обсудили в рамках VII Петербургского международного юридического форума. 18 мая 2017 года ведущие эксперты научного, юридического и делового сообщества представили свои доклады. В мероприятии приняла участие вице-президент, руководитель Аналитического центра «Деловой России» Анастасия Алехнович.

В марте 2017 года ФСО России представило результаты опроса «Мнение собственников и руководителей высшего звена средних и малых компаний об административной среде в Российской Федерации». По результатам проведенного исследования, более половины из 2012 респондентов считают, что за последний год административная нагрузка на их бизнес увеличилась, а сами наказания в той или иной степени ужесточились. Более половины предпринимателей также уверены, что, если их оппонентами в суде будут государственные органы, то шансы выиграть дело будут минимальными.

«В 2016 году число бизнесменов, в компаниях которых проводились проверки и которые согласились, с тем, что в основном нарушения были обоснованы, не превысило и трети – 30%. Количество же респондентов, которые заявили о необоснованности проверок, оказалось почти в два раза больше – 57,5%, - отметила вице-президент «Деловой России» Анастасия Алехнович. – При том, годом ранее мнения опрашиваемых разделилось почти поровну – 44,4% против 43,3».

Несмотря на масштабную работу по реформированию контрольно-надзорной деятельности (КНД), в части ликвидации избыточных, устаревших и дублирующихся требований, существенно продвинуться за последние годы так и не удалось. Это основной фактор риска при переходе на риск-ориентированный подход, который может свести на нет все положительные результаты реформы КНД. По экспертным оценкам, в России действует более 2 млн. обязательных требований. По оценкам ВШЭ, издержки государства на контрольные мероприятия составляют 1,5% ВВП, нагрузка на бизнес от соблюдения избыточных требований составляет до 6% ВВП.

«Органы исполнительной власти должны провести работу по подготовке исчерпывающих перечней требований, адресованных субъектам предпринимательской деятельности и создать Единый реестр требований, размещенный в открытом доступе в сети интернет. Внедрить принцип – «нет требования в Едином реестре требований - нет штрафа», - подчеркнула Анастасия Алехнович.

Реформа контрольно-надзорной деятельности идет в «слепом режиме» - невозможно оценить влияние внедрения риск-ориентированного подхода на количественные и качественные показатели. Система по-прежнему нацелена на наказание, а не на предупреждение и предотвращение вреда. Существующие инструменты защиты прав предпринимателей от необоснованного административного воздействия неэффективны. В целом количество проблем в сфере КНД довольно велико, и носят они системный характер. Для их решения необходим комплексный подход. Того же мнения придерживаются не только юристы, но и бизнесмены, а также ряд экспертов в области экономики. Об этом заявляют и авторы «Стратегии Роста», чья программа содержит перечень мер, направленных снижение административного давления и, как следствие, развитие малого и среднего бизнеса.

Технократный рост
Каких преобразований ждут от кабмина Михаила Мишустина
Премьер из налоговой: сокращение церберов и данные о каждом
Новым премьер-министром России станет глава ФНС Михаил Мишустин. Как о нем отзываются коллеги и знакомые и чего ждать от будущего главы правительства, разбирался РБК
Минфин предложил поэтапное введение института частных приставов по взысканию задолженности
По мнению ведомства, это позволит снизить нагрузку на сотрудников ФССП и перераспределить высвобождающиеся бюджетные ассигнования
Колледжи на драйве. Как система среднего профобразования меняется под запросы рынка
Чтобы успевать за потребностями работодателей, техникумы и колледжи вынуждены оперативно перестраивать все внутренние процессы и при этом думать о долгосрочной образовательной перспективе
Экономика услуг
Рубль укрепляется. Стоит ли поторопиться с покупкой евро и долларов?
Путин призвал ускорить принятие мер по защите бизнеса
Партнёры