RU / EN
Главная » Комитеты » Новости » Сергей Габестро предложил оптимизировать Правила ведения единого Каталога товаров и услуг для госзакупок

Сергей Габестро предложил оптимизировать Правила ведения единого Каталога товаров и услуг для госзакупок 10 февраля 2017

Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев подписал постановление Правительства № 145 от 8.02.2017 «Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования указанного каталога». Правила станут обязательными для закупок лекарств с 1 марта, а для всех остальных видов закупок — с 1 октября 2017 года. Подобное нововведение должно препятствовать сокрытию закупок роскоши и информации о торгах путем «нетрадиционных» наименований закупаемых объектов, а также позволит властям контролировать эффективность закупок.

Каталог необходим для запланированного полного перехода на электронные закупки. Проект каталога Минэкономразвития России внесло в Правительство в конце декабря 2016 года. Каталог создается Минэкономразвития на основе общероссийского классификатора ОКПД-2 и будет вступать в силу постепенно: первые 30 из около тысячи позиций, необходимых для включения в конкурсную документацию (с рамочным описанием товаров без указания конкретных торговых марок), появятся в Единой информационной системе (ЕИС) в конце марта и станут обязательными для использования заказчиками. Кроме того, в ЕИС для использования в электронных магазинах и формирования референтных цен появится каталог конкретных товаров с указанием торговых марок, производителей и цен – данные будут формироваться в личных кабинетах поставщиков и помещаться в каталог оператором. Будет создан и перечень типовых характеристик объектов закупки на основе техрегламентов, ГОСТов и правил нормирования.

Обязательное использование заказчиками единого каталога предусмотрено статьёй 23 Закона о контрактной системе (44-ФЗ). Связанные с этим проблемы обсуждались на совещании у главы Департамента по развитию контрактной системы Минэкономразвития России Максима Чемерисова с представителями региональных властей и электронных площадок.

По словам члена Президиума Генсовета «Деловой России», председателя Комитета по совершенствованию механизма конкурентных закупок Сергея Габестро, участвовавшего в мероприятии, представители регионов, создавшие собственные каталоги и реестры цен, были обеспокоены централизацией. Сергей Габестро предложил вместо обязанности использовать единый каталог сделать обязательными лишь общие принципы его формирования и «конвертацию» позиций региональных каталогов в федеральный. При этом представитель «Деловой России» отметил важность обеспечения машиночитаемости всех данных.

По словам главы Комитета по госзаказу Санкт-Петербурга Дмитрия Сачкова в Санкт-Петербурге уже введен реестр из около 10 тыс. позиций, отражающих «приоритетные потребности» заказчиков региона и реестр предложений производителей. Возражений против централизации у петербургских властей нет, но важна оптимальная детализация условий использования единого каталога и фильтрации цен с учетом разных потребностей регионов. Позитивным, по его мнению, является восстановление в рамках ЕИС каталогов производителей.

По словам замглавы Минэкономразвития России Евгения Елина, подходы к описанию наименований можно будет согласовывать на экспертном совете, но централизация принципиально должна быть обязательной, поскольку одной из задач как раз является ограничение возможностей заказчиков создавать преимущества для поставщиков из своего региона. Кроме того, только единый каталог гармонизирован с международным классификатором.

Источник: КоммерсантЪ

Партнёры