RU / EN
Главная » О нас » Пресс-центр » Новости » Состоялось заседание Генсовета «Деловой России»

Состоялось заседание Генсовета «Деловой России» 04 октября 2006

Гостем октябрьского заседания Генерального совета «Деловой России» стал руководитель ФАС Игорь Артемьев. В своем вступительном слове председатель ДР Борис Титов отметил, что в России на первое место вышла необходимость развития свободного рынка. По его сл

Свой доклад глава ФАС России посвятил обзору грядущих изменений, связанных со вступлением в силу закона о конкуренции. Так, он пояснил, что если раньше допускалось абсолютное доминирование на рынке одной компании, когда она получала в свое распоряжение до 65% рынка, то теперь этот порог снижен до 50%. Впрочем, в исключительных случаях компания может доминировать на рынке и с большим процентом участия. Но только если ей удастся обосновать, какие преимущества в этом случае получит потребитель. Как пояснил Артемьев, в зоне контроля ФАС будут находиться компании с порогом доминирования, превышающим 35%.

Однако, считает глава ФАС, для отдельных рынков доля нижнего порога доминирования может быть снижена. В частности, это относится к торговым сетям. «Если сетевые компании будут идти тем же курсом по дискриминации отечественных сельхозпроизводителей и уничтожении малого и среднего бизнеса при входе на региональные рынки, Правительство РФ оставляет за собой право установить границу их доминирования до 5-8%», - пояснил Артемьев. Он признал, что сети сами толкают правительство на введение подобных мер.

Еще одна новация касается вертикальных соглашений, заключаемых между продавцами и производителями продукции. В законе четко прописано – маленькая компания с небольшой долей участия на рынке может подписывать эксклюзивный договор, но если доля рынка компании превышает 20%, то она не имеет право заключать вертикальные соглашения, по которым сеть обязуется покупать продукцию только этой компании. В прошлом году в целом по России более 500 тыс. подобных договоров было пересмотрено. Такие соглашения, по мнению главы ФАС, не давали возможность малым фирмам выходить на сети сбыта. «Принятый критерий успокаивает всех производителей, действующих на рынке. При этом крупные производители попадают под надзор ФАС, а малые могут беспрепятственно реализовывать свою продукцию, что очень важно для снятия барьеров в работе малых и средних компаний», - убежден И.Артемьев.

Другое нововведение закона касается запрета на оказание государственной помощи хозяйствующим субъектам. По мнению И.Артемьева, новый порядок существенно ограничит влияние крупных монополий, активно использующих административный ресурс для получения преференций. Исключением может стать лишь распределение субсидий по конкурсу.

Глава ФАС также сообщил, что закон будет строго карать за установку монопольно высоких цен и картельный сговор. За картельный сговор предусмотрены штрафные санкции – до 4% с оборота компании. Артемьев предупредил, что особую осторожность должны проявлять ассоциации предпринимателей, «в которых любят на собраниях поговорить о будущих ценах».

Затем глава ФАС ответил на вопросы членов Генсовета.

Юрий Огнев (Международная зерновая компания) задал вопрос касательно ФГУПа, созданного при Минсельхозе с целью ликвидировать монополию сертификации качества зерна, однако в течение трех лет ФГУП сам превратился в монополию. «ФГУП как оставался монополистом, так и остается, - сказал Ю.Огнев. - Более того, за последние годы они подняли цены в 2-3 раза на сертификацию, они выкручивают руки бизнесу. Мы создали рабочую группу, собрали факты и аргументы и в ближайшее время обратимся с этим вопросом в ФАС еще раз, и надеемся на вашу поддержку. Попадает ли деятельность ФГУПа под нарушение нового закона антимонопольного законодательства? Будут ли штрафы?»

Игорь Артемьев, отвечая, начал с благодарности за совместную работу, в том числе в рамках рабочих групп и призвал обо всех фактах нарушения законодательства сообщать в ФАС. Что касается создания и действий ФГУП, по мнению главы антимонопольного ведомства, они попадают под действие сразу двух статей нового закона. «Новым законом запрещена передача государственных функций хозяйствующим субъектам, - прокомментировал И.Артемьев. - Если есть государственная услуга, если есть государственная функция, то она должна осуществляться органами государства, а не их хозяйствующими субъектами. Поэтому в ситуации, когда, скажем, какой-либо надзор вдруг создает замечательное ФГУП или какое-нибудь ООО и передает ему функцию выдачи лицензий, каких-либо контрольных мероприятий и т.д., - это попадает под наше законодательство на полный запрет. Если же речь идет о платных услугах, которые устанавливает государство, эти платные услуги тоже только по определенной процедуре могут устанавливаться, не может ввести какой-нибудь ФГУП какую-нибудь платную услугу. Все это попадает под раздел 16 главы «Государственная помощь» и запрет на нее».

Кроме того, глава ФАС сообщил о том, что на сайт www . fas . gov . ru вывешивается информацию обо всех прецедентных делах. «К середине следующего года мы сделаем единое информационное пространство судебных дел, всех наших 74-х территориальных органов и федерального центрального аппарата, - сообщил И.Артемьев. - Соответственно, там они будут разбиты по категориям, можно будет со многими из них еще ознакомиться».

Острые вопросы были заданы членами Генсовета по поводу доступа к электроэнергии и к электрическим ресурсам. Впрочем, и глава ФАС считает, что тема эта – острая, о чем свидетельствует и тот факт, что ежегодно до 50-60 дел ФАС ведет против РАО «ЕЭС» и ее компаний, и значительную часть из них выигрывает. «Сейчас подготовлены «правила присоединения», - сказал И.Артемьев. - Сегодня они просто безумные и приводят к тому, что эта система непрозрачная и построена на коррупции и на воровстве. То же самое касается так называемых сверхлимитных объемов газа, когда менеджмент «Газпрома» часто действует в своих интересах, и это тоже построено, к сожалению, на коррупции, такие случаи есть. Хотя это дело больше правоохранительных органов, чем нас, но, тем не менее, там есть наш элемент, чтобы вас пустили на подключение. Теперь собственно сам тариф. Мы два года назад еще говорили на Правительстве о том, что тарифная служба должна была установить этот тариф и все. Альтернативное решение, которое сегодня обсуждается в Правительстве, заключается в том, что дефицит нужно разложить в системе абонплаты на всех потребителей, которые работают, а не только на новых. Потому что новые – это модернизация, это инновации, это новые технологии. И получается, что мы тормозим прогресс идиотскими мерами».

Другие вопросы касались темы картельного сговора, цен на металл и действий компании «Евроцементгрупп» - эта тема обсуждалась и на прошлой встрече с И.Артемьевым. Результатом дискуссии стало решение о том, что "Деловая Россия" совместно с ФАС и компанией «Евроцементгрупп» будет вести мониторинг цен на цемент. "Мы будем контролировать цены на цемент, будем координировать эту деятельность с Ассоциацией строителей России и каждый месяц будем вывешивать на сайте "Деловой России" объективную рыночную цену на цемент, которая сложилась на данный момент, по нашему мнению", - сказал Титов. 

Вторым вопросом повестки дня заседания Генсовета стало обсуждение итогов второго ежегодного форума национального бизнеса «Экономика суверенной демократии: как России расти быстрее». Борис Титов рассказал членам Генсовета, что по итогам опроса участников форума, проведенного ДР в августе-сентябре 2006 г ., 82% опрошенных положительно оценили как результаты, так и само проведение мероприятия.  

Следующим вопросом повестки дня стал вопрос о перспективах сотрудничества с Всероссийской политической партией «Единая Россия». Перед членами Генсовета выступил представитель партии «Единая Россия», депутат ГД РФ Александр Коган. На обсуждение Генсовета был вынесен вопрос о подготовке электорального Соглашения между «Единой Россией» и «Деловой Россией». Члены Генсовета рассмотрели проект Соглашения, целью которого является организация сотрудничества   и определение порядка взаимодействия Сторон на период подготовки и проведения избирательной кампании в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации 2007 года и последующий период электорального цикла.

Также по итогам голосования членов Генсовета в его состав вошли два новых члена: Джангуразов Борис Жуашович – председатель совета директоров ООО «ПолиХимГрупп» и Лисиненко Игорь Васильевич - генеральный директор компании «МАЙ» .

 

 

Теги:
Предприниматели могут пожаловаться на давление правоохранителей через новую онлайн-платформу
Эксперты рассказали, как «добросовестный бизнес ходит под статьей», и предположили, сервис «ЗаБизнес.рф» позволит предпринимателям обратиться с жалобой и даст им возможность быть услышанными
Новая формула справедливости наказания за экономические преступления
В ОП РФ предложили смягчить экономические статьи Уголовного кодекса
К утилизации подойдут с огоньком
Сжигание отходов с попутной выработкой электроэнергии хотят признать переработкой
Титов предложил доработать неприкосновенность деклараций амнистии капитала
Правительство готово запустить реформу контроля и надзора за бизнесом
Необходимые для этого законопроекты согласованы, но сфера их применения сузилась
Верховный суд разъяснил, как считать сроки давности по налоговым преступлениям
Но бизнес все равно недоволен его постановлением
От точечной к комплексной: как менялась господдержка предпринимательства
Развитие малого и среднего бизнеса связывают с расширением возможностей для высокотехнологичных компаний, сельхозпроектов, а также с ростом предпринимательской инициативы в моногородах и на Дальнем Востоке.
Партнёры