RU / EN
Главная » Комитеты » Новости » «Техническое регулирование в области пожарной безопасности»

«Техническое регулирование в области пожарной безопасности» 30 мая 2012

22 мая 2012 г. в рамках работы V Международного салона «Комплексная безопасность - 2012» состоялось заседание круглого стола «Техническое регулирование в области пожарной безопасности». Работа круглого стола организовывалась рабочей группой Деловой России

22 мая 2012 г. в рамках работы V Международного салона «Комплексная безопасность - 2012» состоялось заседание круглого стола «Техническое регулирование в области пожарной безопасности». Работа круглого стола организовывалась рабочей группой Деловой России по проблемам пожарной безопасности совместно с НАНПБ.

Открыл заседание Чуприян А.П., Президент НАНПБ, академик НАНПБ, заместитель министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Во вступительном слове А.П. Чуприян поздравил всех присутствующих с началом работы V Международного салона «Комплексная безопасность - 2012» и вкратце наметил основные направления деятельности в сфере технического регулирования пожарной безопасности.

Начал выступления по основной программе круглого стола Гилетич А.Н., заместитель директора ДНД МЧС России с докладом на тему: «Актуальные вопросы технического регулирования в области пожарной безопасности». В своем выступлении А.Н. Гилетич говорил о том, что после вступления в силу Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – технический регламент) возникало очень много вопросов по порядку применения отдельных его положений. В МЧС России была организована «горячая линия» по разъяснению возникающих вопросов. В результате этой деятельности в настоящее время количество вопросов существенно сократилось.

Вместе с тем, анализ практики применения технического регламента выявил ряд проблемных вопросов, решить которые возможно путем внесения изменений в регламент. МЧС России подготовлен проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Технический регламент в новой редакции в целом должен более широко и универсально предъявить требования пожарной безопасности к объектам защиты. Поэтому все жесткие, фиксированные параметры будут вынесены в своды правил добровольного применения, что позволит обеспечить более гибкий подход к противопожарному нормированию. А.Н. Гилетич охарактеризовал основные вносимые изменения. Полностью исключается из регламента 37 требований, вновь вводится 15 требований, 38 требований уточнено.

В ноябре 2011 года законопроект принят Государственной Думой в первом чтении.

По результатам рассмотрения законопроекта в 1 чтении от депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации поступило 84 поправки, из них принято 66 поправок. Из принятых поправок 56 является юридико-техническими, 10 поправок направлено на приведение положений законопроекта в соответствие с другими законодательными актами, а также уточнение и оптимизацию требований пожарной безопасности.

В настоящее время законопроект готовится к рассмотрению Государственной Думой во втором чтении.

Продолжил выступления Пивоваров В.В., член Научно-технического совета Минрегиона России, с докладом «Техническое регулирование в строительстве (сопряжение с техническим регулированием в области пожарной безопасности)». В своем выступлении В.В. Пивоваров уделил основное внимание взаимодействию двух технических регламентов: Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» - и нормативных документов, обеспечивающих выполнение требований указанных технических регламентов. Особенностью технического регулирования проектирования систем и средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений докладчик назвал обязательный характер применения СП (СНиПов) и национальных стандартов, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2010 г. № 1047-р., в то время как применение нормативных документов, национальных стандартов и сводов правил, в соответствии с положениями Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» носит добровольный характер.

Далее В.В. Пивоваров уделил внимание взаимодействию Минрегиона России и МЧС России при разработке сводов правил, актуализации СНиПов, затрагивающих вопросы пожарной безопасности зданий и сооружений. Такие документы должны обоюдно согласовываться при их разработке.

Как показывает опыт работы межведомственного Нормативно-технического совета Минрегиона России, куда вошли ведущие специалисты Минрегиона России, МЧС России, Госстройнадзора и других смежных отраслей, в разрабатываемые СП и актуализируемые ранее принятые СНиПы, целесообразно включать требования пожарной безопасности к зданиям, сооружениям, содержащиеся в специальных технических условиях, согласованных в установленном порядке и многократно апробированных при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений, что позволит сократить количество разрабатываемых специальных технических условий (СТУ). При этом целесообразно осуществлять разработку нормативных документов совместно институтами и организациями Минрегиона России и МЧС России. Обеспечить взаимодействие ТК 465 "Строительство" и ТК 274 "Пожарная безопасность" на уровне работы подкомитетов и рабочих групп, учитывая особенности процедуры разработки нормативных документов по пожарной безопасности.

В.В. Пивоваров рассказал также об основных положениях разработанного Минрегионом России проекта технического регламента Таможенного Союза «О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий».

Далее выступил Воропаев Г.В., заместитель начальника Управления обеспечения надзорной деятельности ЦОД ФПС МЧС России, с докладом «Технический регламент таможенного союза «О требованиях пожарной безопасности к продукции». В своем докладе Г.В. Воропаев рассказал предысторию создания проекта технического регламента Таможенного союза «О требованиях пожарной безопасности к продукции», основные цели его разработки, о включении пожарно-технической продукции в Единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза.

Принятие технического регламента ТС «О требованиях пожарной безопасности к продукции» позволит:

- создать единую структуру органов по сертификации и испытательных центров (лабораторий) Таможенного союза в области пожарной безопасности, а также требований по их аккредитации;

- повысить эффективность применения средств пожарно-технического вооружения, используемых в подразделениях противопожарной службы.

В настоящее время проходит процедура межгосударственного согласования проекта технического регламента Таможенного союза «О требованиях пожарной безопасности к продукции», с учетом поступивших предложений стран-участников Таможенного союза.

В целях снятия проблемных вопросов по проекту технического регламента Таможенного союза в апреле – мае 2012 г. состоялись рабочие встречи с представителями Республики Беларусь и Республики Казахстана. По результатам рабочих встреч были приняты консолидированные решения по дальнейшей разработке проекта технического регламента Таможенного союза «О требованиях пожарной безопасности к продукции».

В заключение с докладом «О совершенствовании нормативных документов по пожарной безопасности» Стрекалёв А.Н., начальник ЦТР ФГБУ ВНИИПО МЧС России. Стрекалёв А.Н. доложил о продолжении работы по дальнейшему развитию и совершенствованию нормативных документов по пожарной безопасности.

Из 13 сводов правил, разработанных в развитие технического регламента к настоящему времени внесены изменения в семь сводов правил. Подготовлены проекты еще пяти переработанных сводов правил и планируется разработка 26-ти новых «объектно-ориентированных» сводов правил. Такие своды правил будут содержать специфические требования, предъявляемые к зданиям и сооружениям различных классов функциональной пожарной опасности. Кардинальная переработка действующих сводов правил будет завершена после принятия и вступления в силу Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Продолжается активная работа технического комитета по стандартизации ТК 274 «Пожарная безопасность». Важным направлением деятельности является гармонизация российских нормативных документов по пожарной безопасности с европейскими и международными стандартами. Решение данной задачи осуществляется с учетом интеграционных процессов в рамках Евразийского экономического сообщества и Таможенного Союза.

Презентации докладчиков прилагаются.

Теги:
Владимир Путин: «Ситуация на рынке труда своеобразно себя ведет»
Владимир Путин провел совещание о состоянии рынка труда. На нем президент призвал не ждать, пока ситуация в экономике наладится сама собой
Стоит ли сейчас покупать квартиру или еще подождать? Мнения экспертов
Отели Москвы готовятся работать в условиях снятия ограничений по COVID
«Появятся прямые выплаты гражданам»: эксперты оценили план спасения экономики
Минстрой прогнозирует стабилизацию ввода жилья в 2020 году
Глава ведомства Владимир Якушев назвал ожидаемым падение ввода жилья в апреле-мае текущего года
Потребительский кризис ударил по России больнее, чем по КНР и США
Даже после снятия ограничений покупатели не наверстают спрос до конца года
Сбербанк становится продуктовым магазином
Сервис оптовых закупок «на полке», запущенный Сбербанком в 2018 году, стал доступен для физических лиц.
Партнёры