RU / EN
Главная » О нас » Пресс-центр » Новости » Телекоммуникационный бизнес просит свободы у государства

Телекоммуникационный бизнес просит свободы у государства 28 мая 2007

Более 80 человек приняли участие в заседании всероссийского круглого стола по проблемам правового регулирования телекоммуникационного рынка, организованного 20 января отраслевым отделением «Операторы связи» организации «Деловая Россия».

В мероприятии приняли участие заместитель министра информационных технологий и связи РФ Б.Д. Антонюк, глава департамента государственной политики в области инфокоммуникационных технологий Мининформсвязи В.А. Слизень, заместитель руководителя Россвязьнадзора Е.А. Чечельницкий, представители департамента транспорта и связи правительства Москвы, руководители профильных отраслевых союзов и ассоциаций, компаний – производителей и поставщиков связи и контента.

Вскоре после начала заседания и приветственного слова руководителя Отраслевого совета «Деловой России» Юрия Егорова «круглый стол» превратился, скорее, в «круглый спор», поскольку темы, заявленные в программе мероприятия, не на шутку взволновали не только представителей бизнеса, но и министерских чиновников, стойко выдержавших почти пятичасовое заседание «от и до».

Участники круглого стола говорили о перспективах формирования саморегулируемых организаций, необходимости приведения в соответствие принципов регулирования телекоммуникационного рынка и принципов регулирования товарных рынков, будущем цифрового телевидения, а также о проблемах обеспечения российского телекоммуникационного рынка России радиочастотным ресурсом. В этой связи замминистра связи Борис Антонюк заявил, что в первом квартале этого года Мининформсвязи планирует внести в правительство три проекта соответствующих постановлений. По его словам, речь идет о правилах определения оплаты за использование радиочастотного спектра, перспективном плане распределения полос частот и таблицы полос радиочастот. Кроме того, планируется передать часть спектра, используемого силовыми структурами для коммерческого пользования. «Мы бьемся, бьемся с Минобороны за часть спектра», - сказал глава департамента государственной политики в области инфокоммуникационных технологий Мининформсвязи Виталий Слизень. «Не бьемся, а согласовываем, - поправил его замминистра, - если будем биться – проиграем». Согласившийся с руководством Виталий Слизень предложил отраслевым союзам, «Деловой России» обратиться с соответствующим письмом в правительство и президенту с просьбой принять политическое решение о распределении использования спектра между силовыми и гражданскими пользователями. «Независимым участникам рынка это сделать проще, они не связаны обязательствами, которые имеют федеральные министерства между собой», - сказал он.

Но главной темой споров и обсуждения стала проблема противоречия закона «О связи», подзаконных актов и постановлений правительства, регламентирующих надзорную деятельность в этой сфере. По мнению бизнеса, у государства присутствует инерционный интерес контролировать всю ситуацию на рынке и надзирать за всеми его участниками. Но одновременно, считают предприниматели, для решения этой задачи у государства не хватает достаточного количества кадровых, интеллектуальных, экономических ресурсов для того, чтобы качественно прорабатывать соответствующую законодательную базу. В связи с чем случаются и «перекосы» (когда в деятельность одних исполнительных органов вмешиваются другие, к примеру, силовые структуры), и недоработки, которыми начинают злоупотреблять чиновники.

В то же время, - говорили участники круглого стола, - телекоммуникационный рынок России развивается гораздо быстрее, чем регулирующие его нормативные акты и ведомственные регламенты. Именно поэтому телекоммуникационный бизнес решил обратиться к представителям государственной власти с просьбой привлечь его в качестве серьезного партнера к работе над совершенствованием отраслевой правовой базы, а в будущем и передать ему часть государственных функций, которые смогут выполнять саморегулируемые организации бизнеса.

Представители компаний – операторов связи, а также руководители профильных отраслевых союзов подвергли критической оценке деятельность надзорных органов в сфере связи. По их мнению, федеральный закон, изначально направленный на либерализацию регулирования деятельности на рынке телекоммуникаций, в итоге привел к избыточному государственному регулированию отрасли, расширив полномочия федеральных органов исполнительной власти. Представители бизнеса жаловались на «неоправданно расширенные полномочия контролирующих органов на местах», на «нескончаемые внеплановые проверки», «предвзятость чиновников» и возможность «спекулирования постановлениями», регламентирующими надзорную, регистрационную, лицензионную деятельность. Некоторые участники не могли сдержать эмоций: «Мы доходим до того, что начинаем испытывать озлобленность и неприятие надзорных органов, а ведь это неправильно». Его поддержали несколько коллег, добавив, что в свое время они сами долгое время работали в надзорных органах и теперь, перейдя на сторону бизнеса, хотели бы не бороться с государством, а сотрудничать.

Сначала в спор с бизнесменами, а после перерыва и беседы в кулуарах (где обычно происходит сближение позиций и начинается поиск точек соприкосновения) уже и в диалог с бизнесменами вступил заместитель министра заместитель министра информационных технологий и связи РФ Б.Д. Антонюк: «Я признаю, не все сегодня готовы к правоприменительной практике на местах, - сказал он, - но порядок в надзоре наводится и в том числе с оргвыводами». И призвал отраслевые общественные организации и, в частности, «Деловую Россию» тесно сотрудничать с министерством в работе над корректировкой отраслевых правовых норм, обращаться с проблемами в рабочем порядке и совместно их решать. «Я услышал ваши претензии и уверен, что большая часть из низ разрешима», - заявил замминистра, поблагодарив «Деловую Россию» за возможность подобного диалога.

Теги:
Новый оборот
Малому бизнесу упростят льготное кредитование
Штраф и трепет
Предприниматели могут пожаловаться на давление правоохранителей через новую онлайн-платформу
Эксперты рассказали, как «добросовестный бизнес ходит под статьей», и предположили, сервис «ЗаБизнес.рф» позволит предпринимателям обратиться с жалобой и даст им возможность быть услышанными
Новая формула справедливости наказания за экономические преступления
В ОП РФ предложили смягчить экономические статьи Уголовного кодекса
К утилизации подойдут с огоньком
Сжигание отходов с попутной выработкой электроэнергии хотят признать переработкой
Титов предложил доработать неприкосновенность деклараций амнистии капитала
Правительство готово запустить реформу контроля и надзора за бизнесом
Необходимые для этого законопроекты согласованы, но сфера их применения сузилась
Партнёры