RU / EN
Главная » Генеральный совет » Точки зрения » Труд без опасности

Труд без опасности 10 июля 2018

Авторская колонка в «Российской газете» члена генсовета «Деловой России», генерального директора Института экономических и социальных исследований Алексея Рябинина:

Недавно в Министерстве труда и социальной защиты анонсировали реформу трудового законодательства. Она существенно изменит подход к профилактике производственной безопасности, а в Трудовом кодексе появится статья о правах работодателя в области охраны труда. Соответствующий законопроект планируется внести в правительство уже в августе текущего года, его принятие ожидается в следующем году, а большая часть новых положений начнет действовать с 2020-го.

По данным Минтруда, 70% несчастных случаев происходит по вине самих работников, поэтому особое место в проекте поправок будет уделено роли персонала в обеспечении безопасности на производстве. Статистика ведомства выглядит совершенно правдоподобной и соответствует аналогичным показателям в других странах. Высокий процент не всегда означает вину непосредственно пострадавшего работника, так как в процесс производства обычно вовлечены различные службы предприятия.

Кроме того, предлагаемые поправки позволят работодателю использовать аудио- и видеонаблюдение и системы электронного документооборота на наиболее травмоопасных производственных участках. Помимо прочего, работодатель будет вправе допустить в эту систему надзорный орган.

Я убежден, что для опасных и особо опасных объектов меры, связанные с использованием технических средств контроля, абсолютно обоснованны. Более того, необходимо говорить не о рекомендательном, а об обязательном порядке их применения. Ведь, по оценке того же Минтруда, потери от травматизма и вредных условий труда в России составляют 40 млн человеко-дней в год, что равносильно невыходу на работу в течение всего года почти 110 тыс. человек. В денежном выражении издержки в связи с травматизмом и компенсациями занятости во вредных условиях труда ежегодно составляют около 1,5 трлн руб., или примерно 1,8% ВВП. Это напрямую влияет на производительность в основных отраслях промышленности.

В то же время надо с большой осторожностью подходить к введению новых требований, даже если они носят форму рекомендации, в отношении тех предприятий, которые не относятся к опасным и особо опасным. Компании сегодня работают в непростых экономических условиях, а регулирующие органы часто не учитывают этого, излишне оптимистично оценивая экономическое положение предприятий.

Систему охраны труда в том виде, как она сегодня сформулирована в российском законодательстве, можно назвать соответствующей современным стандартам в целом. Во всяком случае, на действительно опасных производственных объектах вопросам охраны и безопасности труда, как правило, уделяется самое серьезное внимание. Поэтому нет уверенности в том, насколько необходимым является внесение изменений именно в Трудовой кодекс. Часто заявленных целей можно достичь и в рамках действующего законодательства. Слишком частое внесение изменений в законы имеет и свои отрицательные стороны.

Но в целом инициативы минтруда довольно важны. Такие изменения обычно принимаются после обстоятельного обсуждения с участием общественных объединений работодателей и профсоюзов. Уверен, что правильный баланс интересов будет найден.

Российская газета

 

Андрей Назаров: в послании президент сделает упор на нацпроектах
Перспективы регулирования обращения с отходами и поступления в атмосферу парниковых газов в рамках обеспечения экологической безопасности
Зарубежные рынки российских изыскателей не ждут
Российские изыскатели тяжело живут на Родине, но за рубеж выйти еще тяжелее
"Деловая Россия" предложила тестировать новые требования к бизнесу до их принятия
Глава объединения Алексей Репик назвал эту инициативу "регуляторным тест-драйвом"
Как решить проблему эквайринга без запретов
Законодательное ограничение банковских комиссий лишь переложит издержки на потребителей. Ситуация изменится, если банки почувствуют конкуренцию со стороны других платежных систем
"Деревянная ипотека" не заржавеет. Власти рассчитывают вывести частный домострой из серой зоны
Чиновники надеются возродить интерес россиян к частному домостроению
Росприроднадзор хочет повысить экологические штрафы для крупного бизнеса
Партнёры