Платформа для обработки бизнес-запросов предпринимателей
RU / EN
Главная » Комитеты » Новости » В комитете «Деловой России» по коммунальной инфраструктуре и ЖКХ обсудили реализацию концессионных соглашений

В комитете «Деловой России» по коммунальной инфраструктуре и ЖКХ обсудили реализацию концессионных соглашений 21 октября 2020

Члены комитета подготовят корректировки федерального закона и подзаконных актов

20 октября комитет «Деловой России» по коммунальной инфраструктуре и ЖКХ провел заседание на тему «Проблемные вопросы реализации концессионных соглашений в сферах водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения». Участники заседания обменялись мнениями о проблемах, с которыми концессионеры сталкиваются на практике и предложили пути их решения.

Модерировал встречу председатель комитета, член координационного совета «Деловой России» Лев Гориловский. «На примере наших концессий, которые реализуются в ряде регионов, мы видим проблемы. Мы хотим подготовить от “Деловой России” пакет поправок для изменения законодательства и направить его в Минстрой России», — сказал он, открывая заседание.

Исполнительный директор комитета Гайк Багдасарян рассказал о наиболее системных вопросах, с которыми сталкиваются концессионеры на примерах конкретных кейсов. Один из примеров иллюстрировал проблему связанную со значительным расхождением показателей потерь при транспортировке ресурса и удельного расхода топлива по данным инженерно-технического обследования, проведенного концедентом, и фактическими потерями. Как показывает практика, отклонение может быть практически двукратным. В итоге концессионер рассчитывает финансовую модель, исходя из предоставленного концедентом показателя, а по факту получает совершенно другие цифры. «На старте это оценить невозможно, от этих рисков никуда не уйдем, даже если будем делать сами полноценное обследование», — отметил Лев Гориловский. В качестве решения предлагается скорректировать постановление правительства РФ от 24 апреля 2014 года № 368 «Об утверждении Правил предоставления антимонопольным органом согласия на изменение условий концессионного соглашения».

Еще один вопрос связан с нормами ст. 51 ФЗ-115, которая регулирует особенности заключения концессионного соглашения, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения или водоотведения, отдельные объекты таких систем, без проведения конкурса. Части 5 и 6 этой статьи предусматривают возможность передать в эксплуатацию концессионеру объекты, которые технологически связаны с объектом концессионного соглашения, без проведения конкурса. Однако эти нормы содержат ограничения на изменение важных показателей в сторону ухудшения — чтобы эти нормы изменить, необходимо менять сам федеральный закон.

Идею о необходимости внесения изменений в 115-ФЗ и подзаконные акты поддержали, крупнейшие коммунальные организации — Росводоканал, Квадра, Нижегородский водоканал.

Участники заседания дополнили перечень проблем, с которыми они сталкивались на практике и отметили, что многие из них необходимо решать только комплексно — через изменение федерального закона. По итогам заседания члены комитета договорились оперативно подготовить и направить в Минстрой письмо с предложениями по корректировке постановления правительства РФ № 368, а для внесения изменений в ФЗ-115 предлагается отработать имеющиеся предложения на площадке комитета и подготовить проект закона.

Теги:
Партнёры