Платформа для обработки бизнес-запросов предпринимателей
RU / EN
Главная » О нас » Пресс-центр » Заводской заем

Заводской заем 29 июня 2022

Готовится запуск промышленной ипотеки под 5% годовых

В ближайшее время власти намерены запустить механизм промышленной ипотеки – кредиты на покупку или строительство производственных и сопутствующих помещений под 5% годовых. Объясняется такая мера необходимостью ускоренного развертывания выпуска продукции в рамках импортозамещения – сейчас в качестве одного из препятствий называются нехватка оборотных средств и высокие ставки по кредитам, которые составляют около 13-15%. Идею предприниматели поддерживают, но отмечают, что для эффективной работы программы механизм не должен быть зарегулирован, а господдержка промышленным предприятиям должна оказываться комплексно.

Одним из итогов Санкт-Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ) стал анонсированный на ближайшее время запуск промышленной ипотеки под 5%: выступая на пленарном заседании, президент заявил, что внедрение такого "принципиально нового инструмента" нужно для того, чтобы "отечественный бизнес мог быстро развернуть выпуск необходимой продукции". Сейчас, добавил президент, создание производственных корпусов с нуля занимает два-три года, при этом приобретение готовых площадей сдерживают высокие ставки по кредитам – их размер, по оценкам Минпромторга, является "по сути, заградительным", составляя порядка 13-15%.

Поясним, суть этого механизма заключается в том, что промышленным предприятиям выдаются кредиты на приобретение производственных помещений – в таком случае, как сообщил на ПМЭФ замглавы Минпромторга Алексей Беспрозванных льготные займы будут предоставляться на сумму до 500 млн руб. и на срок до семи лет. Также подобными займами смогут воспользоваться и промышленные девелоперы для финансирования строительства производственных площадок на территории индустриальных парков и промышленных технопарков – по словам господина Беспрозванных, тогда сумма кредита составит до 2 млрд руб., а срок – до десяти лет. Как пояснили "Ъ" в Минпромторге, в рамках программы предприятия смогут приобретать не только производственные, но также и иные площади, необходимые для размещения производства, например складские или офисные. "При этом не менее половины приобретаемых площадей должны быть использованы именно для производства",– рассказывают в ведомстве. Первоначальный взнос на покупку объектов будет составлять 20-30% от его стоимости.

Льготная ставка в 5% обеспечивается субсидированием недополученных банками доходов из средств федерального бюджета – как сообщал в кулуарах форума глава Минфина Антон Силуанов, в 2022 году на эти цели планируется выделить 0,5-1 млрд руб. По предварительным оценкам, отмечают в Минпромторге, в рамках пилотного запуска промышленной ипотеки ожидается предоставление таких кредитов на сумму не менее 8-10 млрд руб. "с дальнейшим кратным увеличением в течение ближайших лет". Отметим, на федеральном уровне льготная промышленная ипотека пока действительно является нововведением, однако в регионах уже есть опыт работы с подобными программами – так, с 2020 года в Тверской области в рамках работы регионального фонда развития промышленности запущена программа такого кредитования под 1% при наличии финансовой гарантии (на сумму до 28 млн руб.).

Необходимость запуска такой программы в Минпромторге объясняют тем, что российская промышленность встроена в глобальные цепочки поставок и разделения труда и в текущих условиях необходимо максимально быстро запускать новые виды производств. В случае традиционного подхода к развертыванию промышленного производства – от начала проектирования до момента запуска – проходит от пяти до семи лет. "В наших условиях мы не обладаем таким временем",– говорят в Минпромторге. Размещение производства на готовых площадках позволяет сократить срок реализации инвестпроекта в два-три раза по сравнению с необходимостью самостоятельного строительства площадей, поэтому, полагают в ведомстве, "необходим дополнительный стимул" как предприятиям, приобретающим производственную недвижимость, так и ее застройщикам за счет обеспечения им приемлемых условий использования кредитных средств с учетом длительных сроков окупаемости проектов.

"Очевидно, что в новой реальности 2022 года промышленная политика в России претерпит серьезные изменения – эта трансформация потребует внедрения и апробации новых инструментов поддержки промпроизводства",– говорит директор Центра региональной политики Института прикладных экономических исследований РАНХиГС Владимир Климанов. И для полноценного запуска программы импортозамещения, считает он, необходима поддержка предприятий, которые готовы быстро наладить производство необходимых компонентов, деталей и готовой продукции – одно из главных препятствий для развертывания таких производств заключается в отсутствии оборотных средств.

Впрочем, по словам научного руководителя департамента социологии НИУ ВШЭ Александра Чепуренко, основная проблема "вовсе не в нехватке кредитных ресурсов, а в резко возросшем уровне общей неопределенности, что повышает коммерческие риски и не дает предприятиям сформировать бизнес-план всего инвестиционного цикла, а банкам – оценить риски, и также в разрушении цепочек поставок, в первую очередь – технологического оборудования". Институтам развития, полагает он, следовало бы создавать совместные предприятия с теми странами, в которых это возможно, для выпуска аналогов оборудования, которого остро не хватает для реализации проектов импортозамещения в России.

В бизнес-сообществе инициативу поддерживают – в РСПП ее называют "интересной, поскольку значительная часть инструментов поддержки, в том числе наиболее востребованных у бизнеса, не предполагает финансирование строительства или покупки промышленных помещений". С этим соглашается и исполнительный директор общероссийского межотраслевого объединения работодателей "Ассоциация "Безопасность и качество"" Александр Акимов, называя промипотеку "глотком свежего воздуха": по его словам, в рамках многих программ того же Фонда развития промышленности зачастую запрещено тратить заемные средства на приобретение недвижимого имущества. "Хотя для массового спроса желательно установить ставку на уровне 3%, но, с другой стороны, такой процент ляжет слишком серьезной нагрузкой на бюджет",– рассуждает он.

По мнению члена генсовета "Деловой России", учредителя группы компаний АИР Алексея Кучмина, этот механизм в первую очередь должен быть ориентирован на малый и средний бизнес, который сейчас заинтересован в создании и развитии собственного производства, что требует не только существенных финансовых вложений, но и сопровождается другими сложностями. Также, добавляет он, промышленная ипотека поможет тем предприятиям, которые в настоящее время планируют выкупить помещения и сооружения, которые уже используются для производства на условиях арендной платы.

Вице-президент ассоциации "НП "Опора"" Максим Третьяков предполагает, что промипотека является ответом на два вызова: приобретение активов уходящих из России западных компаний и поддержка платежеспособного спроса на недвижимость промпарков, который сокращается. По его мнению, "никаких инструментальных сложностей с созданием производственных мощностей нет (если не считать сокращения выбора доступного к приобретению оборудования из "недружественных" стран) – скорее есть неопределенность будущего спроса и сроков окупаемости инвестиций". Промышленная ипотека, говорит Максим Третьяков, за счет снижения стоимости финансирования инвестпроекта способна либо удлинить сроки окупаемости, либо увеличить сумму инвестиций. Однако, предупреждает он, существуют и риски, например завышенная оценка покупаемых площадей.

В РСПП также добавляют: "Важно, чтобы правила этого льготного кредитования не были зарегулированы настолько, что предприятиям придется возвращать всю льготу или платить штраф за малейшие отхождения от KPI либо за невыборку средств – нужен гибкий механизм, учитывающий текущие обстоятельства, в которых бизнесу приходится работать". По словам Алексея Кучмина, также необходимо, чтобы действие промипотеки распространялось на расходы, связанные с подведением коммуникаций, поскольку обеспечение производства необходимыми мощностями газа, тепла, электричества и канализации представляет собой отдельную сложность.

В целом, считает господин Кучмин, господдержка должна быть комплексной: производителям необходимо оказывать содействие в получении необходимых разрешительных документов при строительстве и вводе в эксплуатацию промышленных объектов. Развивает эту мысль эксперт практики консультирования на финансовом рынке компании "Технологии доверия" Руслан Мухомеджанов: "эффективность будет зависеть от полного комплекса мер поддержки производственных предприятий, в частности доступности инвестиционных кредитов на покупку производственного оборудования, возможности получения отсрочек по уплате страховых взносов и налоговых отчислений, а также иных субсидий промышленным предприятиям".

Теги:
Партнёры