По горячим ноу-хау

Госкомпаниям разрешили закупки разработанных для них технологий без торгов

Госкорпорации смогут закупать товары и услуги у технологических компаний без проведения конкурентных торгов — соответствующие директивы выпустил Белый дом. Главное условие — разработка технологии производства такой продукции должна быть профинансирована с участием средств федерального бюджета по инициативе самих заказчиков или их «дочек». В Минэкономики считают, что теперь закупать технологии и оборудование для нефтегазовой, транспортной и химической промышленности станет проще. В Корпорации МСП надеются на расширение доступа к рынкам для малых технологических компаний: пока в закупках госкомпаний участвуют лишь 23% из них.

Правительство РФ выпустило директивы для госкорпораций, позволяющие им приобретать у технологических компаний товары и услуги без проведения конкурентных процедур. Об этом 6 октября сообщило Минэкономики. Теперь компании с госучастием смогут внести соответствующие изменения в свои положения о закупках.

По общим правилам, которые устанавливает закон о закупках госкомпаний (223-ФЗ), исполнитель заказа отбирается по результатам конкурентных торгов — побеждает тот, кто помимо соответствия установленным критериям предлагает наиболее выгодные условия контракта. Новые директивы позволяют технологическим компаниям выступать в роли единственного поставщика — договоры на поставку можно будет заключать с ними напрямую, минуя процедуру торгов.

Ключевое условие — технология производства продукции, которая закупается без торгов, должна быть разработана и профинансирована при поддержке федерального бюджета в интересах или по инициативе самого госАО или его «дочек». Информация о технологии должна содержаться на специальной платформе «Витрина стартапов» — подсистеме ГИС «Экономика». Как отмечает первый замглавы Минэкономики Максим Колесников, принятие таких директив «упростит процесс закупок технологической продукции, доработанной под требования корпораций-заказчиков, и будет способствовать дальнейшему формированию внутренних технологических цепочек».

В Минэкономики “Ъ” сообщили, что механизм в первую очередь может применяться к закупкам оборудования, технологий и комплектующих в нефтегазовом, транспортном и специальном машиностроении, в химии, энергетике и сфере информационных технологий. По мнению вице-президента ТПП РФ Дениса Французова, упрощенная схема будет востребована при закупках программного обеспечения, компьютерного оборудования, средств автоматизации и информационной безопасности.

Как отмечает гендиректор Корпорации МСП Александр Исаевич, нововведения распространяются и на малые технологические компании (МТК) и дают новые возможности для развития таких организаций за счет появления новых рынков сбыта. Статус МТК получают компании с годовой выручкой до 4 млрд руб., производящие готовую инновационную продукцию или разрабатывающие собственные технологии. Сейчас в реестре таких компаний числятся свыше 7,5 тыс. юрлиц. По данным Корпорации МСП на 25 сентября, с начала года общий объем закупок у МТК по 223-ФЗ составил 129,5 млрд руб. При этом, по словам Александра Исаевича, в таких закупках участвуют только 23% всех МТК (около 1,8 тыс.).

Денис Французов отмечает, что довести технологию до реального внедрения в заказ для МТК довольно проблематично. «Если решение уже разрабатывалось под конкретную технологическую потребность, необходимость проводить еще одну длительную конкурентную процедуру действительно может быть избыточной», — говорит он.

Председатель комитета «Деловой России» по ИТ и вычислительной технике Алексей Калинин полагает, что эффект от директив будет зависеть от того, как быстро госкомпании обновят свои положения о закупках и будут ли пользоваться этим правом на практике. По его словам, закупки у единственного поставщика всегда привлекают внимание контролирующих органов, поэтому есть вероятность, что многие заказчики будут отдавать предпочтение торгам. Те же, кто таким правом воспользуется, предупреждает Алексей Калинин, смогут заключать контракты с аффилированными компаниями, поэтому есть риск того, что преимущество будет у тех, кто изначально имеет выход на заказчика. Региональные же разработчики и стартапы без опыта «пилотов», добавляет он, рискуют остаться в стороне.

Источник: Коммерсантъ